近日，福建省廈門市工業(yè)局針對《關(guān)于精準(zhǔn)施策大力推進(jìn)我市工業(yè)元宇宙的建議》進(jìn)行答復(fù)，其中提到，深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。落實(shí)《廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作方案》，聚焦電子器件制造、輸配電及控制設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及耗材制造3個(gè)細(xì)分行業(yè)，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造。

此外還指出，持續(xù)發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)、智能制造服務(wù)平臺、元宇宙（XR）公共技術(shù)服務(wù)平臺等平臺作用，為工業(yè)元宇宙企業(yè)提供高質(zhì)量、低成本公共服務(wù)，支持企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新典型應(yīng)用。

原文如下：

廈門市工業(yè)和信息化局關(guān)于市十六屆人大三次會議第0182號建議辦理情況答復(fù)的函

葉少靜代表：

《關(guān)于精準(zhǔn)施策大力推進(jìn)我市工業(yè)元宇宙的建議》（第0182號）收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、辦理工作背景

2022年，工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心印發(fā)《工業(yè)元宇宙創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，明確指出工業(yè)元宇宙的體系構(gòu)成和應(yīng)用場景。體系構(gòu)成方面，工業(yè)元宇宙主要由技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品體系、服務(wù)體系和保障體系五大體系構(gòu)成；其中，技術(shù)體系尚處于不斷演進(jìn)與發(fā)展的階段，熱點(diǎn)技術(shù)包括5G、算力網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)元宇宙平臺及先進(jìn)計(jì)算等。應(yīng)用場景方面，工業(yè)元宇宙已在工業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售、實(shí)訓(xùn)階段實(shí)現(xiàn)不同程度的應(yīng)用。

可見，工業(yè)元宇宙的核心是工業(yè)的數(shù)字化和智能化。廈門工業(yè)元宇宙發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，2023年入選全國智能制造城市二十強(qiáng)、全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。構(gòu)建工業(yè)元宇宙，我市有條件有基礎(chǔ)，且有助于促進(jìn)企業(yè)降本增效，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、措施與成效

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。一是制定元宇宙專項(xiàng)規(guī)劃。為搶抓元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，我局經(jīng)深入調(diào)研、廣泛征求意見，編制印發(fā)了《廈門市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》。《行動(dòng)計(jì)劃》結(jié)合廈門產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提出打造高端研究平臺、開發(fā)特色應(yīng)用場景、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等發(fā)展思路，并制定了基礎(chǔ)研究攻關(guān)、應(yīng)用場景構(gòu)建、企業(yè)培育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、監(jiān)管治理提升5大方面12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)對工業(yè)元宇宙發(fā)展的路徑指引。二是制定2023年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要點(diǎn)。圍繞筑牢數(shù)字發(fā)展根基、完善融合發(fā)展體系、推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、營造融合發(fā)展環(huán)境、開展培訓(xùn)和宣傳工作五個(gè)方面提出21項(xiàng)工作任務(wù)，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的工作方法持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。經(jīng)深入調(diào)查摸底1407家規(guī)上企業(yè)情況，編制完成《廈門市智能制造成熟度指數(shù)報(bào)告》，為推進(jìn)智能制造、打造工業(yè)元宇宙奠定工作基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)政策支持。一是推動(dòng)出臺《廈門市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)軟件和新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》，對虛擬仿真、數(shù)字孿生等工業(yè)元宇宙軟件企業(yè)予以重點(diǎn)支持。如：增產(chǎn)增效政策對元宇宙企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提升20%，鼓勵(lì)元宇宙企業(yè)做大做強(qiáng)；拓寬廈門市技術(shù)創(chuàng)新基金支持范圍，對元宇宙企業(yè)提供低利率研發(fā)投入貸款，鼓勵(lì)元宇宙企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新；本地示范應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)按銷售收入對典型應(yīng)用場景予以獎(jiǎng)勵(lì)，助力打造工業(yè)元宇宙標(biāo)桿案例。二是推動(dòng)出臺《廈門市加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展若干措施》，從鼓勵(lì)使用新型基礎(chǔ)設(shè)施、上云上平臺、診斷服務(wù)等方面加大財(cái)政支持力度，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，推進(jìn)工業(yè)元宇宙落地。

（三）加強(qiáng)標(biāo)桿示范。一是圍繞元宇宙生態(tài)相關(guān)的硬件、軟件、服務(wù)、應(yīng)用等4個(gè)領(lǐng)域，從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面入手，面向社會征集元宇宙典型案例35個(gè)，應(yīng)用場景82個(gè)，挖掘出智能制造、三維建模等工業(yè)元宇宙優(yōu)秀案例，并通過多種渠道對案例進(jìn)行宣傳推廣。二是聚焦人工智能等工業(yè)元宇宙重點(diǎn)領(lǐng)域，廣泛征集、遴選人工智能典型應(yīng)用場景，推動(dòng)“安井食品基于5G邊緣計(jì)算智能生產(chǎn)質(zhì)檢解決方案”“長江電子PCBA視覺檢測應(yīng)用”“應(yīng)用機(jī)器視覺和聲紋識別技術(shù)對注塑件進(jìn)行質(zhì)檢分類及設(shè)備健康監(jiān)測應(yīng)用”等智能制造場景入選省級典型。三是培育國家級智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場景11家；推薦64家企業(yè)申報(bào)省級標(biāo)桿示范，28家獲認(rèn)定。舉辦智能制造服務(wù)周系列活動(dòng)暨“智能制造示范工廠”主題講座、智能制造供需對接會，開展“1+N”標(biāo)桿研學(xué)系列分享活動(dòng)，組織企業(yè)走進(jìn)行業(yè)標(biāo)桿現(xiàn)場，通過典型帶動(dòng)加快行業(yè)轉(zhuǎn)型。四是推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為本地制造企業(yè)引入6項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)資源；支持13家本地企業(yè)參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)信息、自動(dòng)化能力等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)編制。

（四）加強(qiáng)公共服務(wù)。一是組建“千員萬企”數(shù)字化診斷工作專班，選聘上百名診斷專員，累計(jì)幫助數(shù)百家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷。二是搭建公共服務(wù)平臺。如：火炬高新區(qū)搭建智能制造服務(wù)平臺，引入智能制造服務(wù)商365家，發(fā)布產(chǎn)品服務(wù)1866項(xiàng)，幫助園區(qū)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)工業(yè)元宇宙建設(shè)；截至目前，平臺共服務(wù)企業(yè)超900家，挖掘?qū)又悄芑脑煨枨?10項(xiàng)，撮合智能制造服務(wù)交易349項(xiàng)。推動(dòng)在廈門軟件園二期啟用元宇宙（XR）公共技術(shù)服務(wù)平臺，采用“民辦官助”運(yùn)營模式，為火炬高新區(qū)和周邊地區(qū)企業(yè)提供全面、高質(zhì)量的XR技術(shù)支持和數(shù)字化解決方案，賦能區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、存在問題及今后推動(dòng)計(jì)劃

雖然廈門發(fā)展工業(yè)元宇宙已取得一定成效，但仍存在著企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)能力不強(qiáng)、標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)、數(shù)智融合有待深入等問題。下一步，我局繼續(xù)加力、加勁推進(jìn)工業(yè)元宇宙產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)政策扶持。一是用足、用好軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、軟件和新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)措施等政策，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模由300億元擴(kuò)大至500億元，從降本減負(fù)、增產(chǎn)增效、金融信貸等方面支持工業(yè)軟件、數(shù)字孿生企業(yè)發(fā)展壯大，打好工業(yè)元宇宙研發(fā)基礎(chǔ)。二是推動(dòng)設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)“投小、投早、投新、投長”，爭取投資孵化一批工業(yè)元宇宙企業(yè)。

（二）鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新。一是圍繞工業(yè)元宇宙、工業(yè)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮龍頭企業(yè)研發(fā)、市場、人才等資源優(yōu)勢，帶動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展，打造工業(yè)元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能等工業(yè)元宇宙重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持軟件企業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、高校、科研機(jī)構(gòu)等開展聯(lián)合攻關(guān)，加速工業(yè)元宇宙研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)工業(yè)元宇宙相關(guān)軟件產(chǎn)品和應(yīng)用場景示范推廣。三是支持本地高校聯(lián)合企業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才實(shí)訓(xùn)基地，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，加強(qiáng)工業(yè)元宇宙、數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)。

（三）深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。落實(shí)《廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作方案》，聚焦電子器件制造、輸配電及控制設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及耗材制造3個(gè)細(xì)分行業(yè)，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造。加快制定“新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展10條措施”兌現(xiàn)細(xì)則，對試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢、打造智能制造示范工廠、上云上平臺等予以資金補(bǔ)助，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣工業(yè)元宇宙場景應(yīng)用。

（四）提升公共服務(wù)。一是推診斷。持續(xù)推進(jìn)“千員萬企”數(shù)字化診斷專項(xiàng)工作，幫助更多制造業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化診斷，進(jìn)一步摸清數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀和難點(diǎn)。二是用平臺。持續(xù)發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)、智能制造服務(wù)平臺、元宇宙（XR）公共技術(shù)服務(wù)平臺等平臺作用，為工業(yè)元宇宙企業(yè)提供高質(zhì)量、低成本公共服務(wù)，支持企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新典型應(yīng)用。三是造氛圍。持續(xù)舉辦各類制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)班、技術(shù)沙龍、供需對接會等活動(dòng)，推動(dòng)智能制造、工業(yè)元宇宙等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)交流互動(dòng)、開拓市場，營造我市工業(yè)元宇宙發(fā)展氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)署名：上官峰

聯(lián) 系 人：莊晶蕓

廈門市工業(yè)和信息化局

2024年4月1日