改革是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖，以巨大的政治勇氣和智慧推動(dòng)新時(shí)代的偉大變革，開創(chuàng)了以改革開放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。

作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，全力推動(dòng)國(guó)企改革、電力體制改革及企業(yè)內(nèi)部改革，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個(gè)作用”，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，奮力走出一條具有中國(guó)特色的電網(wǎng)企業(yè)改革之路，以高質(zhì)量改革成效推動(dòng)公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

縱深推進(jìn)國(guó)企改革

完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度

黨的十八屆三中全會(huì)作出“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用”“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”等改革部署，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展活力。

國(guó)企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)企改革全面發(fā)力，逐漸邁向“深水區(qū)”。中共中央、國(guó)務(wù)院于2015年8月印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，陸續(xù)出臺(tái)一系列配套文件，形成“1+N”政策體系，為新時(shí)代國(guó)企改革搭建“四梁八柱”。2016年10月召開的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制……國(guó)企改革在頂層設(shè)計(jì)的指引下，不斷向縱深推進(jìn)。作為能源領(lǐng)域特大型央企，公司堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，以改革促發(fā)展、以改革強(qiáng)實(shí)力、以改革增動(dòng)力，切實(shí)當(dāng)好主責(zé)主業(yè)突出、功能作用顯著、有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“國(guó)家隊(duì)”。

小智治事，大智治制。全面深化改革的鮮明特點(diǎn)是以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，突出制度建設(shè)這條主線。推動(dòng)國(guó)企改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，便是加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

從2017年年底完成145家單位（含公司總部）公司制改制，到建立以公司章程為基礎(chǔ)的“1+N”公司治理制度體系，再到規(guī)范設(shè)立公司董事會(huì)，推動(dòng)納入應(yīng)建范圍的235家子企業(yè)全部規(guī)范建立董事會(huì)，公司上下始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨組（黨委）前置研究清單和“三重一大”決策清單，深化董事會(huì)建設(shè)運(yùn)行，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)到公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

今年6月召開的中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過《關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》。公司黨組迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，以過硬的治理效能推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

全面深化改革，走上更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展之路。2015年11月，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一經(jīng)提出，便貫穿于全面深化改革各個(gè)方面和階段。如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、完善發(fā)展布局？公司在推動(dòng)國(guó)企改革過程中聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，抓好電網(wǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量開展國(guó)際業(yè)務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

主責(zé)主業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型。公司加大電網(wǎng)投資力度，在特高壓直流工程領(lǐng)域引入社會(huì)資本，累計(jì)建成35項(xiàng)特高壓工程，促進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。公司著力推動(dòng)儲(chǔ)能、海上風(fēng)電并網(wǎng)、智能終端等業(yè)務(wù)發(fā)展壯大，2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)16.7%，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用凸顯。公司繪制涵蓋1000余家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，“電e金服”累計(jì)幫助各類企業(yè)獲得普惠金融服務(wù)近3000億元，顯著提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

科技創(chuàng)新動(dòng)能澎湃。公司深化科研單位改革，健全分類評(píng)價(jià)體系和考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)科研單位技術(shù)責(zé)任，推進(jìn)科研單位“去行政化”，確保科研經(jīng)費(fèi)合理規(guī)范使用。

近年來，公司在提升治理效能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、解決歷史遺留問題等方面持續(xù)發(fā)力，拿出一系列實(shí)招、硬招，有力推動(dòng)公司發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布2023年度中央企業(yè)改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核結(jié)果，公司獲評(píng)A級(jí)。同時(shí)，公司還推動(dòng)“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”在攻關(guān)突破原創(chuàng)技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、完善公司治理等方面取得積極成效，獲評(píng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委中央企業(yè)“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”整體成效突出央企。

持續(xù)深化電力改革

加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)

新一輪電力體制改革已經(jīng)走過9年時(shí)間。2015年3月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)，電力體制改革在全面深化改革背景下進(jìn)入新的階段。隨后幾年，一系列改革部署陸續(xù)推出，電力體制改革路徑愈加明晰——

2021年3月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出“深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”；2021年11月，中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》；2023年7月，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》。

公司上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把電力體制改革作為全面深化改革的主攻方向，全力推進(jìn)輸配電價(jià)改革、增量配電改革試點(diǎn)、交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行、現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)等各項(xiàng)電力改革任務(wù)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，保障國(guó)家能源安全。

2016年3月，北京電力交易中心有限公司成立；2017年年初，富余可再生能源跨省區(qū)現(xiàn)貨交易正式啟動(dòng)；2021年9月，公司首次綠色電力試點(diǎn)交易圓滿完成……按照“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”市場(chǎng)框架，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)省間、省內(nèi)中長(zhǎng)期交易實(shí)現(xiàn)常態(tài)開市，省間現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，22個(gè)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行，山西、山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)正式運(yùn)行，輔助服務(wù)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新興主體加速入市，綠電綠證交易積極推進(jìn)，初步建立多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。

一組數(shù)據(jù)見成效：2023年，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)市場(chǎng)交易電量達(dá)4.66萬億千瓦時(shí)，是2015年的6倍。近期，《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》接連施行。公司上下全力推動(dòng)各項(xiàng)工作舉措落地落實(shí)，確保電力體制改革取得實(shí)效。

新型電力系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)。截至5月底，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)風(fēng)光新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)9.41億千瓦，占電源總裝機(jī)的39.56%。面對(duì)電源結(jié)構(gòu)持續(xù)清潔化、新型電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)、電力需求較快增長(zhǎng)等形勢(shì)，公司大力實(shí)施加強(qiáng)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)電網(wǎng)數(shù)字化智能化建設(shè)、加強(qiáng)配套政策機(jī)制研究等10項(xiàng)舉措，持續(xù)提升電力安全綠色供給水平，服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展。

民之所望，改革所向。面對(duì)億萬用電客戶，如何充分釋放改革紅利，是貫穿電力體制改革的“必答題”。

人民電業(yè)為人民。為了進(jìn)一步降低全社會(huì)用電成本，公司于2018年、2019年連續(xù)兩年完成“一般工商業(yè)平均電價(jià)降低10%”的任務(wù)，并于2020年堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家階段性降電價(jià)政策，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，公司配合完成三個(gè)監(jiān)管周期（2017～2019年，2020～2022年，2023～2025年）輸配電價(jià)核定，配合落實(shí)放開全部燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、取消工商業(yè)目錄電價(jià)政策，助力市場(chǎng)化價(jià)格體系形成。

聚焦售電側(cè)改革，截至今年6月底，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)各電力交易平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)市場(chǎng)主體60.1萬家，較2015年增長(zhǎng)約21倍，其中售電公司3539家，交易電量達(dá)1.11萬億千瓦時(shí)，形成多買多賣競(jìng)爭(zhēng)格局；公司積極推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)任務(wù)，配合各級(jí)政府做好試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，優(yōu)質(zhì)高效做好試點(diǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)，加快公司參與的試點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，支持試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。

變革辦電模式、縮短辦電時(shí)間、降低辦電成本……公司持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，助力全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋，推動(dòng)我國(guó)世界銀行“獲得電力”指標(biāo)排名由原來的第98位大幅提升至第12位。

大力推動(dòng)內(nèi)部改革

激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力

全面深化改革，新在全面，難在深化。對(duì)于公司這樣一家經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋26個(gè)省份的特大型央企而言，改革的推進(jìn)貫穿上下、覆蓋內(nèi)外，涉及企業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。

改革舉措層層落實(shí)，離不開一流企業(yè)管理能力的有力支撐。近年來，在深入實(shí)施國(guó)企改革、電力改革的同時(shí)，公司大力推進(jìn)內(nèi)部體制機(jī)制改革，破藩籬、掃障礙，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

推動(dòng)公司所屬3156家各級(jí)單位、1.3萬名經(jīng)理層成員全部推行任期制和契約化管理；開展分級(jí)分類公開招聘，推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗；建立“一崗多級(jí)、績(jī)效聯(lián)動(dòng)”的工資制度體系……為了進(jìn)一步提升企業(yè)治理能力，公司推出一攬子舉措，縱深推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，不斷完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面推行任期制和契約化管理，堅(jiān)持市場(chǎng)化選人用人，深化薪酬分配，充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全面激發(fā)員工的活力、動(dòng)力、創(chuàng)造力。

內(nèi)部改革不斷深入，現(xiàn)代管理體系加快形成。近年來，公司大力實(shí)施“壓層減戶”，強(qiáng)化專業(yè)管理，建立并優(yōu)化“戰(zhàn)略+”管控模式，對(duì)電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)行“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”管控，優(yōu)化資源配置，改進(jìn)專業(yè)管理；對(duì)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)、金融、國(guó)際業(yè)務(wù)實(shí)行“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)”管控，提升資本運(yùn)營(yíng)效率與價(jià)值創(chuàng)造能力。同時(shí)，公司持續(xù)強(qiáng)化“總部管總”，進(jìn)一步發(fā)揮總部制定戰(zhàn)略、統(tǒng)籌協(xié)同、考核激勵(lì)、防范風(fēng)險(xiǎn)等作用，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)……黨的十八大以來，為解決企業(yè)和群眾面臨的一系列痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)。聚焦企業(yè)內(nèi)部管理效能提升，公司持續(xù)強(qiáng)化放管賦能，累計(jì)下放4批286項(xiàng)“放管服”事項(xiàng)，增強(qiáng)各單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、選人用人、綜合計(jì)劃和預(yù)算安排、資金資產(chǎn)管理、招標(biāo)采購(gòu)、營(yíng)銷服務(wù)等領(lǐng)域的自主權(quán)，顯著提升管理效率。

抓改革、促發(fā)展。2022年2月，中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)”。這成為公司全力推動(dòng)各項(xiàng)改革的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)之一。

聚焦“產(chǎn)品卓越”，著力保供電促轉(zhuǎn)型；聚焦“品牌卓著”，著力樹品牌展形象；聚焦“創(chuàng)新領(lǐng)先”，著力攀高峰當(dāng)排頭；聚焦“治理現(xiàn)代”，著力優(yōu)機(jī)制提質(zhì)效……公司上下統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作，以創(chuàng)建示范、管理提升、價(jià)值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)、專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，在不同領(lǐng)域打造尖兵，帶動(dòng)整體工作攻堅(jiān)突破，始終走在中央企業(yè)前列。

從先進(jìn)管理中要質(zhì)量、要效益、要增長(zhǎng)。目前，在規(guī)模實(shí)力及業(yè)績(jī)上，公司資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、售電量、稅息折舊及攤銷前利潤(rùn)（EBITDA）等關(guān)鍵指標(biāo)在國(guó)際同行中均位列第一；在創(chuàng)新業(yè)績(jī)上，公司累計(jì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)96項(xiàng)，專利擁有量持續(xù)排名央企第一；在運(yùn)營(yíng)效率上，公司人均售電量、人均服務(wù)客戶規(guī)模等均處于世界一流水平。

實(shí)踐發(fā)展永無止境，深化改革也永無止境。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的二十屆三中全會(huì)將對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出新的重大部署。新征程上，公司上下始終胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出積極貢獻(xiàn)。