改革是推動國家發(fā)展的根本動力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖，以巨大的政治勇氣和智慧推動新時代的偉大變革，開創(chuàng)了以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。

作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的特大型國有重點骨干企業(yè)，國家電網有限公司深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，全力推動國企改革、電力體制改革及企業(yè)內部改革，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐“三個作用”，增強核心功能、提高核心競爭力，奮力走出一條具有中國特色的電網企業(yè)改革之路，以高質量改革成效推動公司和電網高質量發(fā)展，更好支撐和服務中國式現(xiàn)代化。

縱深推進國企改革

完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

黨的十八屆三中全會作出“必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經濟主導作用”“推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”等改革部署，進一步激發(fā)國有經濟改革發(fā)展活力。

國企改革是經濟體制改革的重頭戲。進入新時代，國企改革全面發(fā)力，逐漸邁向“深水區(qū)”。中共中央、國務院于2015年8月印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，陸續(xù)出臺一系列配套文件，形成“1+N”政策體系，為新時代國企改革搭建“四梁八柱”。2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議強調，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

堅持黨對國有企業(yè)的領導、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資產管理體制……國企改革在頂層設計的指引下，不斷向縱深推進。作為能源領域特大型央企，公司堅持黨的領導、加強黨的建設，全面完成國企改革三年行動重點任務，深入推進新一輪國企改革深化提升行動，以改革促發(fā)展、以改革強實力、以改革增動力，切實當好主責主業(yè)突出、功能作用顯著、有力支撐經濟社會發(fā)展的“國家隊”。

小智治事，大智治制。全面深化改革的鮮明特點是以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，突出制度建設這條主線。推動國企改革的一項重要任務，便是加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

從2017年年底完成145家單位（含公司總部）公司制改制，到建立以公司章程為基礎的“1+N”公司治理制度體系，再到規(guī)范設立公司董事會，推動納入應建范圍的235家子企業(yè)全部規(guī)范建立董事會，公司上下始終堅持“兩個一以貫之”，把加強黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來，動態(tài)優(yōu)化黨組（黨委）前置研究清單和“三重一大”決策清單，深化董事會建設運行，切實將黨的領導全面落實到公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

今年6月召開的中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過《關于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》。公司黨組迅速傳達學習會議精神，以過硬的治理效能推動企業(yè)高質量發(fā)展，為加快建設世界一流企業(yè)提供堅強支撐。

全面深化改革，走上更高質量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展之路。2015年11月，“供給側結構性改革”一經提出，便貫穿于全面深化改革各個方面和階段。如何進一步轉變發(fā)展方式、優(yōu)化業(yè)務結構、完善發(fā)展布局？公司在推動國企改革過程中聚焦現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，抓好電網主營業(yè)務，布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，高質量開展國際業(yè)務，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

主責主業(yè)強基轉型。公司加大電網投資力度，在特高壓直流工程領域引入社會資本，累計建成35項特高壓工程，促進各級電網協(xié)調發(fā)展，推動電網數(shù)字化、智能化轉型。

新興產業(yè)加快發(fā)展。公司著力推動儲能、海上風電并網、智能終端等業(yè)務發(fā)展壯大，2023年戰(zhàn)略性新興產業(yè)營業(yè)收入同比增長16.7%，新質生產力加快形成。

產業(yè)鏈帶動作用凸顯。公司繪制涵蓋1000余家企業(yè)的產業(yè)鏈圖譜，“電e金服”累計幫助各類企業(yè)獲得普惠金融服務近3000億元，顯著提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

科技創(chuàng)新動能澎湃。公司深化科研單位改革，健全分類評價體系和考核激勵機制，落實科研單位技術責任，推進科研單位“去行政化”，確保科研經費合理規(guī)范使用。

近年來，公司在提升治理效能、優(yōu)化產業(yè)布局、解決歷史遺留問題等方面持續(xù)發(fā)力，拿出一系列實招、硬招，有力推動公司發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。近日，國務院國資委公布2023年度中央企業(yè)改革深化提升行動重點任務考核結果，公司獲評A級。同時，公司還推動“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”在攻關突破原創(chuàng)技術、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、完善公司治理等方面取得積極成效，獲評國務院國資委中央企業(yè)“科改行動”“雙百行動”整體成效突出央企。

持續(xù)深化電力改革

加快全國統(tǒng)一電力市場建設

新一輪電力體制改革已經走過9年時間。2015年3月，《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)，電力體制改革在全面深化改革背景下進入新的階段。隨后幾年，一系列改革部署陸續(xù)推出，電力體制改革路徑愈加明晰——

2021年3月，中央財經委員會第九次會議提出“深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”；2021年11月，中央全面深化改革委員會第二十二次會議審議通過《關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》；2023年7月，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統(tǒng)的指導意見》。

公司上下堅決貫徹落實，把電力體制改革作為全面深化改革的主攻方向，全力推進輸配電價改革、增量配電改革試點、交易機構規(guī)范運行、現(xiàn)貨市場建設試點等各項電力改革任務，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，保障國家能源安全。

2016年3月，北京電力交易中心有限公司成立；2017年年初，富余可再生能源跨省區(qū)現(xiàn)貨交易正式啟動；2021年9月，公司首次綠色電力試點交易圓滿完成……按照“統(tǒng)一市場、兩級運作”市場框架，公司經營區(qū)省間、省內中長期交易實現(xiàn)常態(tài)開市，省間現(xiàn)貨市場實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運行，22個省級現(xiàn)貨市場試運行，山西、山東電力現(xiàn)貨市場正式運行，輔助服務市場基本實現(xiàn)全覆蓋，新興主體加速入市，綠電綠證交易積極推進，初步建立多層次統(tǒng)一電力市場體系。

一組數(shù)據(jù)見成效：2023年，公司經營區(qū)市場交易電量達4.66萬億千瓦時，是2015年的6倍。近期，《電力市場監(jiān)管辦法》《電力市場運行基本規(guī)則》接連施行。公司上下全力推動各項工作舉措落地落實，確保電力體制改革取得實效。

新型電力系統(tǒng)建設加快推進。截至5月底，公司經營區(qū)風光新能源發(fā)電裝機規(guī)模達9.41億千瓦，占電源總裝機的39.56%。面對電源結構持續(xù)清潔化、新型電網建設加快推進、電力需求較快增長等形勢，公司大力實施加強各級電網協(xié)調發(fā)展、加強電網數(shù)字化智能化建設、加強配套政策機制研究等10項舉措，持續(xù)提升電力安全綠色供給水平，服務新能源高質量發(fā)展。

民之所望，改革所向。面對億萬用電客戶，如何充分釋放改革紅利，是貫穿電力體制改革的“必答題”。

人民電業(yè)為人民。為了進一步降低全社會用電成本，公司于2018年、2019年連續(xù)兩年完成“一般工商業(yè)平均電價降低10%”的任務，并于2020年堅決執(zhí)行國家階段性降電價政策，助力經濟社會高質量發(fā)展。同時，公司配合完成三個監(jiān)管周期（2017～2019年，2020～2022年，2023～2025年）輸配電價核定，配合落實放開全部燃煤發(fā)電上網電價、取消工商業(yè)目錄電價政策，助力市場化價格體系形成。

聚焦售電側改革，截至今年6月底，公司經營區(qū)各電力交易平臺累計注冊市場主體60.1萬家，較2015年增長約21倍，其中售電公司3539家，交易電量達1.11萬億千瓦時，形成多買多賣競爭格局；公司積極推進增量配電改革試點任務，配合各級政府做好試點項目申報，優(yōu)質高效做好試點項目并網服務，加快公司參與的試點項目落地見效，支持試點項目運營。

變革辦電模式、縮短辦電時間、降低辦電成本……公司持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，助力全國基本實現(xiàn)用電報裝“三零”“三省”服務全覆蓋，推動我國世界銀行“獲得電力”指標排名由原來的第98位大幅提升至第12位。

大力推動內部改革

激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力動力

全面深化改革，新在全面，難在深化。對于公司這樣一家經營區(qū)域覆蓋26個省份的特大型央企而言，改革的推進貫穿上下、覆蓋內外，涉及企業(yè)發(fā)展各領域、全過程。

改革舉措層層落實，離不開一流企業(yè)管理能力的有力支撐。近年來，在深入實施國企改革、電力改革的同時，公司大力推進內部體制機制改革，破藩籬、掃障礙，為企業(yè)高質量發(fā)展注入強大動力。

推動公司所屬3156家各級單位、1.3萬名經理層成員全部推行任期制和契約化管理；開展分級分類公開招聘，推行管理人員競爭上崗；建立“一崗多級、績效聯(lián)動”的工資制度體系……為了進一步提升企業(yè)治理能力，公司推出一攬子舉措，縱深推進三項制度改革，不斷完善市場化經營機制，全面推行任期制和契約化管理，堅持市場化選人用人，深化薪酬分配，充分調動各層級積極性、主動性、創(chuàng)造性，全面激發(fā)員工的活力、動力、創(chuàng)造力。

內部改革不斷深入，現(xiàn)代管理體系加快形成。近年來，公司大力實施“壓層減戶”，強化專業(yè)管理，建立并優(yōu)化“戰(zhàn)略+”管控模式，對電網業(yè)務實行“戰(zhàn)略+運營”管控，優(yōu)化資源配置，改進專業(yè)管理；對市場化產業(yè)、金融、國際業(yè)務實行“戰(zhàn)略+財務”管控，提升資本運營效率與價值創(chuàng)造能力。同時，公司持續(xù)強化“總部管總”，進一步發(fā)揮總部制定戰(zhàn)略、統(tǒng)籌協(xié)同、考核激勵、防范風險等作用，推進企業(yè)高質量發(fā)展。

簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務……黨的十八大以來，為解決企業(yè)和群眾面臨的一系列痛點難點問題，“放管服”改革持續(xù)推進。聚焦企業(yè)內部管理效能提升，公司持續(xù)強化放管賦能，累計下放4批286項“放管服”事項，增強各單位在機構設置、選人用人、綜合計劃和預算安排、資金資產管理、招標采購、營銷服務等領域的自主權，顯著提升管理效率。

抓改革、促發(fā)展。2022年2月，中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過《關于加快建設世界一流企業(yè)的指導意見》，強調“加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)”。這成為公司全力推動各項改革的關鍵發(fā)力點之一。

聚焦“產品卓越”，著力保供電促轉型；聚焦“品牌卓著”，著力樹品牌展形象；聚焦“創(chuàng)新領先”，著力攀高峰當排頭；聚焦“治理現(xiàn)代”，著力優(yōu)機制提質效……公司上下統(tǒng)籌推進世界一流企業(yè)建設各項工作，以創(chuàng)建示范、管理提升、價值創(chuàng)造、品牌引領、專業(yè)領軍示范企業(yè)創(chuàng)建等專項行動為抓手，在不同領域打造尖兵，帶動整體工作攻堅突破，始終走在中央企業(yè)前列。

從先進管理中要質量、要效益、要增長。目前，在規(guī)模實力及業(yè)績上，公司資產總額、營業(yè)收入、售電量、稅息折舊及攤銷前利潤（EBITDA）等關鍵指標在國際同行中均位列第一；在創(chuàng)新業(yè)績上，公司累計獲得國家科學技術獎96項，專利擁有量持續(xù)排名央企第一；在運營效率上，公司人均售電量、人均服務客戶規(guī)模等均處于世界一流水平。

實踐發(fā)展永無止境，深化改革也永無止境。站在新的歷史起點上，黨的二十屆三中全會將對進一步全面深化改革作出新的重大部署。新征程上，公司上下始終胸懷“國之大者”，堅持高質量發(fā)展這個新時代的硬道理，以釘釘子精神推動各項改革舉措落實落地，為強國建設、民族復興作出積極貢獻。