迎峰度夏電力保供再度提上日程，電力市場(chǎng)的作用也將進(jìn)一步凸顯。當(dāng)前，我國(guó)電力市場(chǎng)的供需調(diào)節(jié)能力如何？在發(fā)展中又迎來(lái)了哪些變化與挑戰(zhàn)？應(yīng)如何繼續(xù)發(fā)揮好調(diào)節(jié)作用？

剛進(jìn)入夏季，多地高溫天氣來(lái)襲，迎峰度夏電力保供再度提上日程，電力市場(chǎng)的作用也將進(jìn)一步凸顯。

近日，《2024年長(zhǎng)三角一體化迎峰度夏電力互濟(jì)合作框架協(xié)議》《浙江省、安徽省2024年迎峰度夏電力置換互濟(jì)協(xié)議》相繼成功簽署。根據(jù)協(xié)議，長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)⑼ㄟ^(guò)電力置換互濟(jì)等方式，填補(bǔ)電力缺口，共同應(yīng)對(duì)今夏用電高峰。其實(shí)在2022年，浙江、安徽就進(jìn)行了兩地的首次電力置換互濟(jì)。2023年，山東、江蘇、廣西、海南等地也陸續(xù)使用此方式，有力保障了電力供應(yīng)安全。

發(fā)揮省間市場(chǎng)大范圍余缺互濟(jì)功能，實(shí)現(xiàn)省間電力保供支援，離不開(kāi)電力市場(chǎng)化發(fā)展。如今，隨著新一輪電改穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)貨市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)逐步完善，市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)一步深入，電力市場(chǎng)在迎峰度夏能源保供任務(wù)中扮演著越來(lái)越重要的角色。當(dāng)前，我國(guó)電力市場(chǎng)的供需調(diào)節(jié)能力如何？在發(fā)展中又迎來(lái)了哪些變化與挑戰(zhàn)？應(yīng)如何繼續(xù)發(fā)揮好調(diào)節(jié)作用？

可調(diào)空間與能力提升

為應(yīng)對(duì)迎峰度夏期間電力供給壓力，電力系統(tǒng)通常采取“需求響應(yīng)+有序用電”的方式保障電力系統(tǒng)安全，但兩者往往針對(duì)大用戶開(kāi)展，具有一定局限性。

電力市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制可引導(dǎo)供需關(guān)系?！半娏κ袌?chǎng)將迎峰度夏的調(diào)節(jié)需求以電價(jià)形式分?jǐn)偟绞袌?chǎng)主體中，可通過(guò)現(xiàn)貨節(jié)點(diǎn)電價(jià)、調(diào)峰電價(jià)引導(dǎo)大型用戶與代理購(gòu)電用戶開(kāi)展削峰、錯(cuò)峰、移峰。這樣不僅擴(kuò)大了調(diào)節(jié)資源群體，利用了市場(chǎng)化用戶、代理購(gòu)電用戶以及工商業(yè)儲(chǔ)能等資源，共同參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，而且豐富了調(diào)節(jié)手段與獲利空間，通過(guò)多重交易品種增加資源的收益構(gòu)成，提升了用戶側(cè)資源參與的積極性，以市場(chǎng)化手段解決電力供給壓力。”華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者。

在電力市場(chǎng)化發(fā)展方面，我國(guó)取得一系列重要進(jìn)展和成果。國(guó)網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員唐程輝向《中國(guó)能源報(bào)》記者介紹，目前，我國(guó)已初步形成在空間范圍上覆蓋省間、省內(nèi)，在時(shí)間周期上覆蓋多年、年度、月度、月內(nèi)的中長(zhǎng)期交易及日前、日內(nèi)/實(shí)時(shí)現(xiàn)貨交易，在交易標(biāo)的上覆蓋電能量、輔助服務(wù)、綠電等交易品種的全市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)已成為電力資源優(yōu)化配置的主要方式。“2023年，我國(guó)市場(chǎng)交易電量達(dá)到5.67萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的比重已超過(guò)60%?！?/p>

“具體來(lái)看，各省區(qū)逐步推出電力市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則，一定程度上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)貨市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)間的聯(lián)動(dòng)，對(duì)提升電力市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)能力有積極的推動(dòng)作用。”王永利解釋?zhuān)耙环矫?，雖然不同省區(qū)對(duì)于用戶側(cè)資源的市場(chǎng)交易品種存在差異，但針對(duì)調(diào)峰、靈活爬坡、調(diào)頻、需求響應(yīng)、容量備用等多重交易品種設(shè)定了相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，靈活性資源可根據(jù)自身技術(shù)特征選擇差異化的市場(chǎng)交易品類(lèi)組合，提升了電力系統(tǒng)資源可調(diào)空間；另一方面，隨著市場(chǎng)規(guī)則不斷完善，網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能、虛擬電廠等新興主體逐漸參與電力市場(chǎng)，且針對(duì)智能化、信息化較高主體，也提出了相應(yīng)的競(jìng)價(jià)政策。例如，山西已開(kāi)展的面向用戶側(cè)虛擬電廠的現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)量保價(jià)的市場(chǎng)交易方式，就大大增加了電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力?！?/p>

市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化

“當(dāng)前，我國(guó)電力市場(chǎng)化發(fā)展正在穩(wěn)步推進(jìn)，‘供需決定價(jià)格，價(jià)格引導(dǎo)供需’的市場(chǎng)機(jī)制逐漸形成，有效提升了電力市場(chǎng)的供需調(diào)節(jié)能力。不過(guò)，若想利用好市場(chǎng)的力量調(diào)節(jié)電力供需，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的電價(jià)形成機(jī)制，眼下還存在市場(chǎng)體系不完善、行政干預(yù)、省間壁壘與地方利益平衡等困難?！比A南理工大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)與電力市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)陳皓勇告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者。

“部分省區(qū)中長(zhǎng)期分時(shí)段交易尚不完善、現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)亟待加速，是影響市場(chǎng)調(diào)節(jié)電力供需能力的關(guān)鍵。”唐程輝指出，“中長(zhǎng)期分時(shí)段交易方面，部分省區(qū)中長(zhǎng)期市場(chǎng)尚未進(jìn)行分時(shí)段結(jié)算，通過(guò)分時(shí)段價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)供需調(diào)節(jié)的作用發(fā)揮不充分；部分省區(qū)發(fā)電側(cè)時(shí)段劃分按照能夠有效反映系統(tǒng)供需的凈負(fù)荷（即用電量減風(fēng)電光伏等間歇性電源）曲線，但用電側(cè)按照用電曲線劃分時(shí)段，不能準(zhǔn)確反映系統(tǒng)供需，降低了市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力。相較中長(zhǎng)期市場(chǎng)，現(xiàn)貨市場(chǎng)能夠根據(jù)系統(tǒng)最新供需情況，形成更靈活、價(jià)差更大的短時(shí)價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)各類(lèi)主體進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)節(jié)。但目前只有山西、廣東、山東電力現(xiàn)貨正式運(yùn)行，甘肅和蒙西電力現(xiàn)貨處于長(zhǎng)周期不間斷結(jié)算試運(yùn)行，省級(jí)電力現(xiàn)貨仍需加速推進(jìn)?！?/p>

在我國(guó)電力市場(chǎng)機(jī)制不斷發(fā)展、健全的同時(shí)，需求側(cè)與用戶側(cè)所面向的電力市場(chǎng)環(huán)境也在發(fā)生變化。近年來(lái)，隨著新能源占比不斷提升，電力供需“平時(shí)充裕、尖峰緊張”“整體平衡、局部緊張”的特征日益明顯。

王永利坦言，當(dāng)前，大部分省份電力系統(tǒng)的峰谷時(shí)刻已發(fā)生變化，電力供需矛盾逐漸突出，這也導(dǎo)致煤電、核電的電力角色發(fā)生轉(zhuǎn)變、部分省區(qū)新能源機(jī)組收益嚴(yán)重下降等問(wèn)題出現(xiàn)。在此環(huán)境下，電力系統(tǒng)供給側(cè)與需求側(cè)將不斷發(fā)生變化，以適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展?！?/p>

“供給側(cè)的新能源+儲(chǔ)能，深調(diào)改造，煤電、核電配儲(chǔ)以及熱電聯(lián)合等方式并行發(fā)展，以期提升新能源參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的能力以及拓展可控機(jī)組的收益來(lái)源；需求側(cè)的虛擬電廠、負(fù)荷控制、工商業(yè)儲(chǔ)能、園區(qū)級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新形式不斷發(fā)展，以期擴(kuò)大用戶側(cè)資源的互動(dòng)能力應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)需求?！?王永利說(shuō)。

需進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系

接下來(lái)，應(yīng)如何進(jìn)一步提升電力市場(chǎng)調(diào)節(jié)供需平衡的能力？

在王永利看來(lái)，電力市場(chǎng)的本質(zhì)目的是通過(guò)市場(chǎng)化手段還原電力的商品屬性，降低生產(chǎn)者、消費(fèi)者剩余，從而增加社會(huì)剩余?！斑@就需要從頂層設(shè)計(jì)角度，對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，比如中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)以及輔助服務(wù)市場(chǎng)的價(jià)格占比以及針對(duì)可調(diào)資源主體的補(bǔ)償機(jī)制設(shè)定等。此外，電力市場(chǎng)改革也應(yīng)統(tǒng)籌考慮電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展情況，提出宏觀的技術(shù)應(yīng)用路線與預(yù)期發(fā)展方向，通過(guò)電力市場(chǎng)價(jià)格激勵(lì)以及建設(shè)供給側(cè)、需求側(cè)的示范工程，如工商業(yè)儲(chǔ)能、虛擬電廠調(diào)控、園區(qū)級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等，引導(dǎo)社會(huì)資本投資，推動(dòng)電力系統(tǒng)建設(shè)與電力市場(chǎng)改革?！?/p>

陳皓勇也認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)體系和電價(jià)形成機(jī)制?！敖】涤行蜷_(kāi)展需求側(cè)改革，喚醒用戶側(cè)沉睡的調(diào)節(jié)能力，聚合并協(xié)調(diào)需求側(cè)靈活資源參與電力系統(tǒng)運(yùn)行，并促進(jìn)節(jié)能降碳，以此推動(dòng)電力系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)和高效運(yùn)行?！?/p>

唐程輝建議，未來(lái)在通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)發(fā)電側(cè)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，還需深入挖掘負(fù)荷側(cè)、儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力，通過(guò)虛擬電廠等模式聚合電動(dòng)汽車(chē)、光儲(chǔ)充場(chǎng)站、樓宇空調(diào)等可調(diào)節(jié)負(fù)荷，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力?！霸陂_(kāi)展需求側(cè)改革過(guò)程中，需注重以市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)用戶側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，如在現(xiàn)貨市場(chǎng)中，要求用戶以接受市場(chǎng)價(jià)格、報(bào)量不報(bào)價(jià)、報(bào)量報(bào)價(jià)等方式，根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)調(diào)整自身用電行為?！?/p>