日前，嘉興經濟技術開發區發不了《2024年嘉興經濟技術開發區迎峰度夏電力需求側管理有序用電工作實施方案》。

2024年嘉興經濟技術開發區迎峰度夏電力

需求側管理有序用電工作實施方案

為有效應對2024年夏季用電高峰時期可能出現的用電缺口，將電力供需缺口對經濟社會的負面影響降到最低，切實保障民生、重要用戶、重點企業生活生產用電，根據省、市能源部門的部署要求，制定本實施方案。

一、電力形勢

當前用電增長需求旺盛，迎峰度夏期間疊加極端天氣、省外來電等不確定性因素，電力供需形勢較為嚴峻，預計全市迎峰度夏高峰時段電力供需可能存在120萬千瓦缺口，全區缺口5.5萬千瓦。如遇長時極端天氣、突發機組故障等情況，缺口將進一步擴大，電力保供面臨嚴峻挑戰。

二、工作舉措

緊盯“保供穩價”工作目標，按照“前置措施削峰、需求響應保障、虛擬電廠示范、有序用電兜底、節約用電助力”原則，統籌使用各類需求側管理措施，綜合考慮缺口規模、缺口時段、持續時間等多種因素，分類施策。

（一）前置措施

當采取臨時增購外來電等措施后，仍需負荷管理措施解決的缺口在300萬千瓦以內時，優先啟用空調負荷、移峰填谷和集中檢修等柔性調控措施，啟動前至少提前7天研判，提前1天通知用戶。

1.強化空調負荷調控。供電公司要協同行業主管部門，加強存量調控型空調用戶消缺整改，挖掘增量空調用戶調控潛力；要強化管控型空調用戶宣傳引導，指導用戶主動調節空調設備，力爭具備最大3.81萬千瓦空調制冷負荷調控能力，以緩解高峰用電時段（早峰、腰峰時段各1小時）的供需壓力。

2.強化企業錯峰檢修。要持續深挖企業日（周）移峰填谷潛力，滾動開展企業集中檢修計劃摸排，組織一批高能耗企業在迎峰度夏期間安排集中檢修，確定移峰填谷和集中檢修用戶方案。要加強業務宣貫及政策支持，力爭具備最大1.53萬千瓦移峰填谷和0.52萬千瓦集中檢修能力。

（二）主要措施

當采取臨時增購外來電等措施后，仍需負荷管理措施解決的缺口在300萬千瓦至600萬千瓦以內時，啟用需求響應措施，啟動前至少提前7天研判，提前1天通知用戶。

3.強化需求響應有效落地。按照“一次申報、周期滾動、日前調用”原則，開展負荷資源年度申報、周計劃滾動，實現日前調用、日內調用全域平衡。在市場化邀約型需求響應基礎上，試行約定型響應模式，提前儲備、滾動修訂迎峰度夏需求響應專項方案，力爭具備最大4.43萬千瓦響應能力。

4.強化虛擬電廠示范落地。開展虛擬電廠建設，將用戶側儲能、電動汽車充電樁、景觀照明等離散資源納入建設范圍，確保用戶側儲能全量接入嘉興市虛擬電廠平臺。在用電緊張期間，要積極組織用戶側儲能等靈活資源頂峰發電，確保虛擬電廠在電力保供中發揮實效。

（三）兜底措施

當采取臨時增購外來電等措施后，仍需負荷管理措施解決的缺口在600萬千瓦以上時，啟用有序用電措施，啟動前至少提前7天研判，提前1天通知用戶。

5.強化有序用電剛性執行。嚴格落實國家發改委有序用電方案“最高負荷30%”要求，修編六輪19.02萬千瓦有序用電方案。要強化有序用電剛性執行和“白名單”管理，確需調整的用戶需由所在街道至少提前一天向經濟發展部正式申請，并補足執行方案。

（1）預控方案

①用電高峰來臨且用電趨緊時，按計劃停用城市景觀亮化和商場、商店外廣告燈等用電，對城市景觀亮化進行合理調度。

②機關、學校、商場、酒店、賓館、銀行、商業綜合體等公共場所以及綜合寫字樓積極開展節約用電工作，夏季空調控制溫度不低于26℃，冬季空調溫度不高于20℃，底層場所倡導使用步行梯，減少電梯使用，杜絕“白晝燈”、“長明燈”、“無人燈”。

③建筑施工單位在用電負荷趨緊時避開用電高峰用電，在18點至23點期間停止使用。

④組織制訂局部區域線路、主變壓器、變電站超重載應急響應措施，針對局部區域單一線路（或主變壓器）超重載情況，有關用戶應做好實時響應。

⑤結合節能宣傳月活動，面向低壓居民“e起節電”開展專項行動，鼓勵廣大人民群眾到公共區域集中納涼，電動汽車、電瓶車盡量利用夜間低谷充電。

（2）方案分級

①短時、突發性缺電。當出現短時、突發性缺電情況，按照排定的應急機動負荷方案組織企業機動讓電。

②連續的電源性缺電。當出現連續的電源性缺電情況，采用A—F級錯避峰方案。2024年全區有序用電方案共安排負荷19.02萬千瓦，分6級執行。

A級方案：3.75萬千瓦；

B級方案：6.61萬千瓦；

C級方案：9.35萬千瓦；

D級方案：12.35萬千瓦；

E級方案：15.46萬千瓦；

F級方案：19.02萬千瓦。

全區有序用電按A—F級分級啟動實施，各街道要根據本地實際情況，結合企業分類綜合評價機制，優先滿足社會綜合效益好的企業用電，控制高耗能低效企業用電，科學編制有序用電錯避峰方案，具體落實措施應按周一至周日分別排定。

（四）應急措施

當出現重要輸送通道或重要輸變電設備或省內電源機組突發故障，浙江電網或局部供電區出現較大缺額時，靈活采用小時級、分鐘級、準秒級可中斷等措施，今夏分別儲備1.73萬、0.67萬、9.03萬千瓦日內響應資源池。在啟動有序用電措施期間，若出現電網故障等突發情況，在日內啟用應急機動負荷進行補充，今夏儲備2萬千瓦機動負荷資源池。應急機動負荷全部執行限電后如仍有電力缺口，則根據《2024年嘉興市超電網供電能力拉限電序位表》進行拉限電。

三、組織實施

嘉興經濟技術開發區有序用電工作協調小組（以下簡稱協調小組）是全區有序用電工作的指揮協調機構，協調小組下設辦公室，辦公室設在經濟發展部，負責日常工作。

區經濟發展部：加強有序用電工作的統籌協調，會同供電公司健全有序用電工作機制，及時發布電力負荷需求情況和缺口預警，指導企業合理安排生產。負責督查指導工業和信息化領域開展有序用電工作。

南湖供電公司：協助做好有序用電的日常管理，指導各街道執行有序用電方案。區級相關部門做好督促本系統電力用戶落實有序用電措施。

區辦公室：負責機關單位等公共機構節約用電工作，對機關單位等公共機構節約用電情況進行檢查。

區黨群工作部：負責迎峰度夏期間的輿情分析，協調新聞單位做好有序用電各項舉措的宣傳報道工作，及時報道有序用電信息，加強節約用電宣傳，對違規企業進行曝光，增強全社會有序用電、節約用電意識及公眾社會責任感。

區招商工作部：負責全區商場、超市等用戶落實有序用電措施，并進行督查。

區財政金融部：負責對全區金融機構落實有序用電措施的監督和檢查工作。

區建設交通局：負責建筑施工單位在有序用電期間用電負荷趨緊時避開用電高峰用電。

區民生事業部：負責督促全區各類學校在有序用電期間停電應急保安措施的落實。負責全區星級酒店、旅游景區及娛樂場所落實有序用電措施，并進行督查。負責督促全區醫療衛生單位在有序用電期間停電應急保安措施的落實，嚴格控制非醫療的輔助配套用電。

區綜合行政執法局：負責全區廣告燈箱、霓虹燈、LED景觀大屏有序用電管理工作，督促執行控制用電工作。

區國資公司：根據工作重點派員參加或包干各自國資產權內的有序用電工作，協同開展工作。

各街道：執行有序用電方案，并根據轄區內企業的生產狀況，及時調整更新方案內容。

（一）預警發布

供電公司要密切關注電力需求走勢，認真做好負荷預測工作，提前準確預測全區電力供需缺口，在通過實施空調負荷、移峰填谷、集中檢修與需求響應仍不能滿足供需平衡情況下，及時提出啟動有序用電預案的意見建議，經協調小組研判后，下達有序用電預警。

各街道接到下達的有序用電預警后，會同供電公司立即通知相關電力用戶做好執行有序用電方案的準備，有關重要電力用戶要及時檢查備用和保安電源，落實各項安全保障措施。

若出現不可控因素緊急電力缺口，供電公司應在保障主網安全的前提下，進行先期處置，按程序停運應急機動負荷。當供電缺口較大超出應急機動負荷錯避峰能力時，供電公司應嚴格執行超電網供電能力拉限電序位表、事故拉限電序位表等應急措施，確保電網運行安全，有關事故和處置信息應及時報協調小組辦公室。

（二）方案發布

預警發布后，供電公司要積極主動挖掘各方潛力，盡可能彌補或縮小電力供需缺口，協調小組根據實際電力供需情況啟動有序用電A—F級有序用電方案。

（三）方案執行

有序用電執行期間，各街道、相關部門、企事業單位要會同供電公司合署辦公，利用負荷控制系統監測、統計執行情況，確保壓限指標執行到位。對于執行不到位的用戶，街道應會同供電公司，第一時間開展用戶現場督查，確保負荷控制到位。對于拒不執行的用戶，經責令改正無效后，供電公司在確保不會引起人身、設備等安全事故前提下可采取停止供電措施。協調小組下達取消有序用電方案指令后，各街道應會同供電公司及時告知相關用戶，恢復正常生產秩序。

四、保障措施

（一）完善工作機制。各街道、相關部門、企事業單位要會同供電公司，配齊配強專業人員，加強電力負荷管理中心實體化運行，健全負荷管理“合署辦公，聯合執法”機制，電力保供專班在供需緊張時開展合署辦公和24小時值班值守。要實施網格化管理，分片包干，落實街道經發中心、供電公司政企服務班工作人員作為固定網格員，強化工作協同，做好告知書簽訂、方案執行、現場督導等工作。

（二）加強風險管控。要充分考慮特高壓以及重要省際受電通道故障停運以及自然災害等突發情況對本地供用電可能帶來的影響，迭代完善負荷管理應急響應機制，進一步提高應對突發和緊急情況的快速反應和應急處理能力。移峰填谷、空調和需求響應的方案編制、執行、調整等全過程納入負荷管理系統，對于故意破壞負荷管理終端、拒不執行錯避峰措施等情況，要加大執法查處力度，確保各項負荷管理措施落實。要建立電力保供工作評價標準，進一步推動全區電力保供工作落實責任，確保各類負荷管理方案編制及時、告知到位、執行精準，將電力供需缺口對經濟社會的負面影響降到最低。

（三）健全激勵機制。要落實浙發改價格〔2024〕21號文件要求，在6月1日、9月1日等重要時間節點，有序完成分時電價調整，推動全區工商業用戶主動開展削峰填谷，有效降低全區基礎用電負荷。要對空調負荷調控、移峰填谷和集中檢修措施啟動期間有效響應的用戶，以及需求響應期間有效響應的用戶，根據響應電量給予一定補貼，激發廣大用戶參與積極性。

（四）強化宣傳引導。積極做好宣傳溝通，引導企業和廣大用戶有序參加空調調節、移峰填谷和需求響應，履行提前告知用戶義務，對需要停、限及終止供電企業，通過公告、電話、短信、微信等方式，及時向電力用戶發布信息，爭取理解支持，營造全社會共同參與有序用電工作的良好氛圍。