2024年，福建燃煤機組非停非降故障大幅減少、設備可靠性水平顯著提升，可再生能源發電量保持全額消納，電價處于華東四省一市最低水平，切實發揮了電力市場機制保供、穩價、促轉型作用，有力服務福建經濟高質量發展和能源綠色低碳轉型。福建能源監管辦認真貫徹落實黨中央重大決策部署和國家能源局工作要求，加快福建電力市場建設，加強電力市場監管，積極探索“四個監管”創新實踐路徑，推動監管工作進一步適應全國統一電力市場建設發展需要。

有力有效維護電力市場秩序

截至2024年年底，福建電力市場各類經營主體共計34572家，同比增長39.5%；市場化交易電量2328.7億千瓦時，同比增長5.6%，占全社會用電量比重達70%。隨著新能源上網電量全面進入電力市場，經營主體數量和交易規模將進一步擴充，監管難度也隨之提高，為此，福建能源監管辦加快應用“四個監管”，以更加有力有效的監管舉措保障電力市場發展行穩致遠。

堅持“預防為主、及時糾錯，促進溝通、保障合規”，常態化實施過程監管。過程監管強調要及時掌握信息、發現問題，實現對國家能源政策實施情況的全程跟蹤問效。福建能源監管辦落實國家發展改革委、國家能源局關于建立煤電容量電價機制的相關要求，組織制定并印發《福建省煤電機組最大出力申報、認定及考核細則（試行）》，不定期赴省內主要燃煤發電廠現場監管機組最大出力申報情況，每月赴福建電力調度機構現場監管煤電機組最大出力的認定和考核執行情況，抽查容量電價適用范圍認定情況，保障煤電容量電價機制在福建得到有效落實。

加快數字化監管能力建設，以數字技術手段提升監管水平。數字化監管要求加強大數據等信息技術運用，建立健全非現場監管機制，讓監管站得更高、看得更廣。福建能源監管辦認真落實國家能源局《關于推進電力市場數字化監管工作的通知》工作要求，精心組織構建適應福建實際的數字化監管指標體系，涵蓋4個監管類別合計43項指標，其中新增關注指標6項；推動基于電力交易平臺的數字化監管系統建設，實現對電力市場基礎數據的實時監測、對市場監管內容的風險預警及在線監管等功能；著力建立健全數字化監管工作機制，持續深化監管應用，加快形成高質量的監管工作成果。

以穿透式監管打造“透視眼”，讓違法違規交易行為“無處遁形”。穿透式監管要求監管人員嵌入市場運營機構內部實施監測、調查和評估，強調要從源頭上、深層次解決問題。福建能源監管辦認真學習領會國家能源局《關于進一步規范電力市場交易行為有關事項的通知》中關于“八個不得”的要求，對2024年11月雙邊現貨市場全月結算試運行期間的交易數據開展穿透檢查，發現在當月的滾動撮合交易過程中，部分經營主體利用“發售一體”優勢，通過發、售兩側約定交易價格、交易電量等申報要素，實現交易目的的行為線索。福建能源監管辦第一時間抽調業務骨干，搶時間、重保密、求實效，對全月滾動撮合交易數據進行集中穿透，日均篩查分析2000余筆交易記錄，發現部分交易存在同量、同價且申報時間間隔僅幾秒的異常行為；以“四不兩直”方式赴對應發電企業、售電公司進行現場調查取證，相關交易人員均承認存在違規交易行為；掌握充分證據后，對涉事企業主要負責人進行監管約談，并下發整改通知書，有力糾正了擾亂電力市場秩序的行為，對促進經營主體依法合規開展交易起到警示作用。

會同省級能源主管部門開展跨部門協同監管，有效提升監管威懾力和影響力。跨部門協同監管要求對于涉及多個部門、風險隱患突出的監管事項，要建立健全跨部門協同監管機制，旨在形成全方位監管合力。2024年，福建能源監管辦會同福建省發展改革委開展電力市場秩序突出問題專項監管，檢查內容涵蓋交易規則執行情況等5類34項。結合福建實際，本次監管重點關注廠網電費結算、差額資金執行等情況，共計發現問題10項，均已下發整改通知書，截至目前已全部整改到位，以有力監管維護福建電力市場良好秩序。

進一步提升監管工作效能

福建能源監管辦錨定2025年初步建成全國統一電力市場目標，扎實推進福建能源監管工作，奮力推動福建能源高質量發展。

加快打造數字化監管之“矛”，聯動“四個監管”解決電力市場交易監管難題。下一步，福建能源監管辦將加快推進電力市場數字化監管平臺和機制建設，全力探索以數字化監管為核心載體，聯動開展穿透式監管、過程監管以及跨部門協同監管的有效路徑和措施手段，通過發揮“四個監管”的組合優勢，進一步提升科學監管能力，有效應對復雜多變的電力市場監管難題。

健全完善福建電力市場建設與監管機制，助力福建加快融入全國統一電力市場。在廠網聯席會議制度的框架下，圍繞“建設市場—監管市場—完善市場并貢獻福建思考”三條主線，主動“借勢、借智、借力”，組織福建省發展改革委等相關部門、福建省內電力市場成員單位、福建省重點智庫單位等共商共議，匯聚多方合力，發揮各自優勢特點，對市場建設中存在的問題，通過完善市場機制、健全市場規則制度體系、綜合實施多種監管手段等方式予以解決，進一步推動福建電力市場高質量發展。

及時梳理總結監管成果，加強經驗交流分享。及時總結監管工作的有益經驗與成效，提煉形成體系化、標準化的監管解決方案，推動監管成果向具有廣泛適用性與推廣價值的“監管產品”轉化，進一步提升監管實效。強化各派出機構之間的交流與協作，探索通過舉辦經驗分享會等形式，促進各方深度交流、互相啟發，為全國統一電力市場高質量發展貢獻力量。