11月20日，上海市發(fā)改委發(fā)布《上海市2024年度“風光同場”海上光伏項目競爭配置工作方案》，本次擬競配“風光同場”海上光伏項目場址范圍為上海市海域已建和在建海上風電場址，申報規(guī)模上限合計350萬千瓦。

全文如下：

上海市發(fā)展和改革委員會關于公布《上海市2024年度“風光同場”海上光伏項目競爭配置工作方案》的通知

各有關單位：

為加快推進上海可再生能源高質量發(fā)展，按照國家相關文件要求和《上海市“風光同場”海上光伏開發(fā)建設方案》（滬發(fā)改能源〔2024〕177號）、《上海市可再生能源項目競爭配置管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕2號），我委制定了《上海市2024年度“風光同場”海上光伏項目競爭配置工作方案》（見附件），現(xiàn)予公布。水電水利規(guī)劃設計總院根據(jù)工作方案要求開展競爭配置工作，并配合我委做好項目實施監(jiān)督管理工作。

特此通知。

附件：上海市2024年度“風光同場”海上光伏項目競爭配置工作方案

上海市發(fā)展和改革委員會

2024年11月15日

上海市2024年度“風光同場”海上光伏項目競爭配置工作方案

根據(jù)《上海市“風光同場”海上光伏開發(fā)建設方案》（滬發(fā)改能源〔2024〕177號）、《上海市可再生能源項目競爭配置管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕2號）等文件要求，為加快推進上海市海上光伏開發(fā)，特制定本方案。

一、“風光同場”海上光伏場址概況

本次擬競配“風光同場”海上光伏項目場址范圍為上海市海域已建和在建海上風電場址。

東海大橋1#海上光伏項目。與東海大橋100兆瓦海上風電示范項目同場，海域水深約9.9-11.9米，離岸距離約8-10公里，申報規(guī)模上限20萬千瓦。

東海大橋2#海上光伏項目。與東海大橋海上風電二期工程同場，水深約11米，離岸距離約11公里，申報規(guī)模上限30萬千瓦。

東海大橋3#海上光伏項目。與東海大橋海上風電工程同場，水深約11米，離岸距離約11公里，申報規(guī)模上限5萬千瓦。

臨港1#海上光伏項目。與臨港海上風電一期示范項目同場，水深約5-8米，離岸距離約10公里，申報規(guī)模上限50萬千瓦。

臨港2#海上光伏項目。與臨港海上風電二期項目同場，水深約5-8米，離岸距離約10公里，申報規(guī)模上限45萬千瓦。

奉賢1#海上光伏項目。與奉賢海上風電項目同場，水深約7-8.5米，離岸距離約12公里，申報規(guī)模上限100萬千瓦。

金山1#海上光伏項目。與金山海上風電一期項目同場，水深約10.2-12米，離岸距離約19.5公里，申報規(guī)模上限100萬千瓦。

二、實施程序

委托水電水利規(guī)劃設計總院作為第三方服務單位，承擔項目競爭配置具體工作，并配合市發(fā)展改革委做好項目實施監(jiān)督管理工作。本輪競爭配置優(yōu)選項目規(guī)模不超過100萬千瓦。具體流程如下：

1.發(fā)布公告。服務單位根據(jù)本方案制定海上光伏項目競爭配置工作文件，在市發(fā)展改革委門戶網站和水電水利規(guī)劃設計總院門戶網站公開發(fā)布公告。

2.報名申請。競爭配置公告發(fā)布5個工作日內，有意向參與競爭配置的企業(yè)向服務單位進行報名并領取項目競爭配置工作文件，逾期不再受理報名申請。

3.編制并遞交報名材料。申報企業(yè)應在報名截止后15個工作日內，根據(jù)競爭配置評分要素和工作文件要求，編制項目實施方案，形成項目申報材料。申報材料可由企業(yè)自行編制或委托第三方設計單位編制。

4.專家評審。申報企業(yè)遞交申報材料5個工作日內，服務單位組織開展專家評審工作。專家評審主要包括專家抽選、資格評審、詳細評審三個階段，有關專家應嚴格依照本次競爭配置資格要求及評分標準，對申報資料實施評審。

（1）專家抽選。專家組共9人，專家組推選組長一名。專家客觀隨機抽選產生。

（2）資格評審。資格評審主要審核企業(yè)申報資料是否完整、相關信息和資質是否滿足本次競爭配置資格要求。

（3）詳細評審。通過資格評審申報企業(yè)進入詳細評審環(huán)節(jié)，詳細評審主要由專家組根據(jù)評分標準進行客觀評分。按照排名從高至低依次確定我市海上光伏開發(fā)場址、規(guī)模及投資主體。專家組以書面形式出具專家評審意見，由服務單位將各項目評分結果書面報送市發(fā)展改革委。

5.結果公示。市發(fā)展改革委在委門戶網站公示開發(fā)項目及投資企業(yè)等相關信息，公示期不少于5個工作日。

6.公布最終結果。市發(fā)展改革委根據(jù)公示結果確認開發(fā)項目和投資主體，通過門戶網站向社會發(fā)布，并抄送國家能源局。

三、相關要求

（一）參與要求

1.申報企業(yè)可以以集團公司（一級公司）或下屬唯一一家具備獨立法人資格的公司名義參與本次競爭配置，以下屬公司名義申報的須提供集團公司簽發(fā)的集團授權唯一性證明。企業(yè)負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同企業(yè)不能同時參與同一項目競爭配置。

2.申報企業(yè)可以單獨申報，也可以組成聯(lián)合體申報，聯(lián)合體申報須明確牽頭企業(yè)。

3.同等條件下，海上風電場區(qū)海域使用權人優(yōu)先，申報企業(yè)應征得海域使用權人的同意。

4.申報企業(yè)在獲得項目開發(fā)權后一個月內向市發(fā)展改革委報送項目股權方案，牽頭企業(yè)需滿足相對控股條件。

5.單獨申報的申報企業(yè)或聯(lián)合體牽頭企業(yè)需具備20萬千瓦及以上海上新能源或水面光伏項目權益裝機并網業(yè)績。

6.申報企業(yè)未被市場監(jiān)督管理部門在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（.cn）中列入“嚴重違法失信企業(yè)名單”、未在“信用中國”網站（.cn）列入“失信被執(zhí)行人名單”。查詢時間以申報材料遞交截止日為準。

7.申報企業(yè)應承諾至申報截止日近一年內未發(fā)生重大、特別重大生產安全責任事故，未發(fā)生2次以上較大生產安全責任事故并負主要責任，不存在重大隱患整改不力問題。

8.申報企業(yè)應承諾申報材料的真實性、合法性。申報材料中設備性能指標、方案以及造價等相關技術指標應真實可靠，并應提供相應的證明文件。

9.申報企業(yè)應承諾若經專家組審核認為申報材料技術指標嚴重不合理的，承擔扣除相應評分后果。

10.申報企業(yè)應承諾競爭配置相關材料和數(shù)據(jù)僅用于本次競爭配置工作，按規(guī)定做好相關保密工作。

11.申報企業(yè)應承諾嚴格按照申報材料有關工程技術指標落實項目建設，不得隨意調整。設計、施工、驗收、評估等方案嚴格遵守國家、地方、行業(yè)相關標準、規(guī)程規(guī)范、技術管理要求。

12.申報企業(yè)應承諾項目開工前，按規(guī)定取得軍事、海洋環(huán)評、海事等支持性意見或相關手續(xù)。

（二）上網電價

本輪競配項目作為上海市保障性并網項目，納入上海市可再生能源年度開發(fā)建設方案，上網電價執(zhí)行燃煤發(fā)電基準價。

項目參加市場化交易后，按照相關電力市場規(guī)則要求執(zhí)行。國家出臺有關新能源價格政策的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）項目實施

1.項目實施方案。投資主體應委托有資質的單位編制統(tǒng)一送出路由方案，并嚴格按照競爭配置要求和申報實施方案開展前期工作。競爭配置項目在后續(xù)實施過程中確需進行方案調整，投資主體應按程序取得市發(fā)展改革委書面同意。

2.時間進度。申報企業(yè)應承諾獲得項目開發(fā)權后9個月內開工、1年半內全容量并網。

3.項目開發(fā)權。項目全容量并網前原則上不得轉讓。如確因國家戰(zhàn)略兼并、重組，同一集團內部分工調整等原因，需要變更投資主體或股權結構的，應按國家有關規(guī)定嚴格履行變更程序。

4.風險承擔。申報企業(yè)應自愿承擔國家和地區(qū)政策變化及外部因素帶來的風險。項目須按照國家相關管理規(guī)定依法依規(guī)辦理用海等相關手續(xù)。

（四）監(jiān)督管理

1.項目并網時間每逾期一個季度（不足一個季度按一個季度計），扣減10%保障性并網規(guī)模。若項目主要建設內容未按實施方案執(zhí)行或項目并網時間逾期一年以上的，市發(fā)展改革委可依據(jù)《上海市可再生能源項目競爭配置管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕2號）取消投資主體的開發(fā)資格，由下一順位的投資主體接替或重新開展項目競爭配置工作。

2.如企業(yè)在項目申報和實施過程中存在弄虛作假、承諾不兌現(xiàn)等行為，且嚴重影響市場公平競爭的，該投資主體競爭配置結果作廢，五年內不得再次參與本市可再生能源項目競爭配置，相關信息由市發(fā)展改革委依法依規(guī)記入企業(yè)信用檔案。

3.投資主體方案履約情況以及核準、投資決策、開工、并網時間進度將作為企業(yè)參與上海市后續(xù)能源項目競爭優(yōu)選的重要考核因素。

四、評分標準

專家評審采用綜合評分法，主要包括企業(yè)能力（20分）、設備先進性（10分）、技術方案（30分）、申報電價（40分）等競爭要素，詳細評分指標和分數(shù)權重詳見附件。