各方協同共商共治共建

打造市場議事協調“合作圈”

7月2日，南方區域電力市場管理委員會（以下簡稱“管委會”）在廣州成立。這是全國首個區域級電力市場管理委員會，標志著南方區域電力市場向打造全國統一電力市場體系建設標桿邁出重要一步。

南方電網公司董事、總經理、黨組副書記錢朝陽，國家能源局法制和體制改革司副司長梁志鵬出席成立大會并致辭。公司黨組成員、副總經理唐屹峰，國家能源局南方監管局黨組書記、局長鄭毅出席大會，公司黨組成員、副總經理賀曉柏主持大會。

錢朝陽表示，南方電網公司深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，著力打造能源體制機制“改革試驗田”，初步形成統一開放、競爭有序的南方區域電力市場格局，為全國統一電力市場體系建設作出重要貢獻。南方電網公司愿與社會各界一道，緊密協作、立足市場、深化改革，高水平建設南方區域電力市場，共同樹立全國統一電力市場體系建設標桿，促進新型能源體系和新型電力系統建設，共創共享新型能源生態紅利。

梁志鵬表示，近年來，南方區域電力市場建設取得了顯著成效，基本建成豐富完善的電力市場體系。要切實推動管委會規范運作，搭建好議事平臺，共同維護市場秩序，促進南方區域電力市場健康發展。

會議宣讀了管委會第一屆主任委員、副主任委員和其他代表名單。新當選的主任委員唐屹峰表示，將堅持共商共建共享，充分發揮管委會作用，成為促進市場健康有序發展、維護市場成員合法權益的堅實力量。隨后，管委會成員單位、專家委以及南方五省區能源主管部門代表作交流發言。

國家能源局高度重視管委會組建工作，要求管委會發揮專業優勢，加強溝通協同，匯聚各方力量，共同推進南方區域電力市場建設，為全國統一電力市場體系提供樣板、作出示范。

公司副總工程師，有關部門、直屬機構和單位負責人參會。

多類別企業加入

市場建設主體更多元

管委會為市場各方提供平等的議事平臺和機制保障

據了解，南方區域市場管委會由廣州電力交易中心市場管理委員會改組而成，由發電方、輸電方、購電方、市場運營機構、第三方等類別代表組成，初期規模38人。作為獨立于電力交易機構的自治性議事協調機制，南方區域市場管委會履行建立健全市場成員行為自律職責，為市場各方提供平等的議事平臺和機制保障，與運營機構市場監測、監管機構專業監管共同構建電力市場運行“三道防線”。

《國家發展改革委 國家能源局關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》（發改體改〔2022〕118號）指出，目前，電力市場仍存在體系不完整、功能不完善、交易規則不統一、跨省跨區交易存在市場壁壘等問題。

“南方區域市場管委會的成立，有助于增加各市場主體對市場建設的話語權。未來市場規則修編，將更直接傾聽一線聲音，充分考慮市場主體的利益，這有利于形成更可操作、可持續的規則。”中電聯電力市場分會副秘書長周正道表示。

在本次南方區域市場管委會組建中，廣東華廈電力銷售有限公司、潮流能源科技有限公司等民營企業加入，成員構成更加多元。

廣東華廈電力銷售有限公司副總經理項文清表示：“通過加入南方區域市場管委會，售電公司、用戶等市場主體可以直接參與南方區域電力市場的議事協調，更好地在南方區域電力市場建設運營中發揮重要作用。”

同時，為了適應新型能源體系和新型電力系統的發展，儲能企業也首次成為南方區域市場管委會代表。當前，以風電、光伏為主的新能源已經成為保障南方區域經濟社會發展的重要能源來源，但新能源“看天吃飯”屬性明顯，具有隨機性、波動性、間歇性。有儲能企業代表表示，儲能發售電企業進入市場，將為新型儲能、虛擬電廠等新型主體在市場中的交易機制建言獻策，推動新型主體盡快進入市場，更好發揮其在電力系統中的重要調節作用，促進清潔能源消納。

目前南方區域已達成首批港澳跨境綠色電力證書交易，并與越南、老撾等國開展跨境電力交易，市場聯系日益密切。下一步，結合跨境電力協作機制建設，南方區域市場管委會或適時引入跨境電力市場主體代表，進一步推動南方區域與港澳和瀾湄地區電力市場協同發展。

助力新型電力系統和新型能源體系建設

“南方樣板”建設再提速

“南方區域市場管委會作為保障市場可持續發展的議事機構，隨著更加豐富多元的主體進入市場，我們將不斷完善南方區域電力市場體系建設，優化市場機制，促進電力資源在更大范圍優化配置，以深化電力體制改革，適應新型電力系統和新型能源體系的建設需要。”廣州電力交易中心市場管理部主任張巧玲表示。

近年來，南方區域電力市場以打造“南方樣板”為目標，加速推進市場建設，并已開展按周全域結算試運行。“南方樣板”既是全國統一電力市場體系的重要實踐，也是推動構建新型電力系統和新型能源體系的積極探索。

01

目前，南方區域電力市場注冊主體已達到18萬家，同比增長19.1%，其中發電企業1169家、售電公司709家、電力用戶17.89萬家。

02

中長期省內市場化電量由2016年的1519億千瓦時增長到2023年的6213.7億千瓦時，2024年5月已達到2666.1億千瓦時，年均增速22.3%，市場開放程度走在全國前列。

03

南方區域首創黔電送粵、云電送粵分電到廠機制，將省間送電計劃落實到具體電廠，在供應緊張時有效激勵和約束發電履約，引導電力供給和需求更高水平良性互動。

西電東送計劃性送電在實現東西部共贏、解決區域發展不平衡問題的過程中發揮了重要作用，然而近年來隨著新型電力系統建設的不斷推進，新能源裝機和電量“雙升”，東西部省區產業格局變化，各市場主體不斷對資源優化配置提出新訴求，推進市場建設、建立協商機制的重要性也隨之凸顯。

“隨著能源轉型不斷提速，電力體制改革步入深水區。穩步有序推進多層次電力市場建設，需要持續‘升級’市場機制設計，以更好發揮其在資源優化配置中的重要作用，引導電力行業科學發展。各省區政府、各市場主體都盼望能夠在市場建設中統一共識、同向發力、共商共建，既求最大公約數，也求最優解。”南方區域電力市場專家委委員、清華大學電機工程系教授夏清表示。

下一步，南方區域市場管委會將進一步完善組織機構和工作、議事規則，逐步實現實體化運作，保障南方區域電力市場行穩致遠，推動構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，為我國能源電力事業和經濟社會高質量發展作出更大貢獻。

記者丨郭冬冬 包莉婷 黃雅熙 韓曉彤