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推進山西電力現(xiàn)貨市場高質(zhì)量發(fā)展的建議

2024-12-25分類:數(shù)智電力 / 數(shù)智電力來源:中國電力報
【CPEM全國電力設(shè)備管理網(wǎng)】

電力現(xiàn)貨市場建設(shè)是山西省能源革命綜合改革試點的重要組成部分。經(jīng)過五年的模擬運行、試運行后,于2023年12月22日轉(zhuǎn)入正式運行,成為全國首個正式運行的電力現(xiàn)貨市場。

山西電力現(xiàn)貨市場建設(shè)需要立足于山西電力管理體制現(xiàn)狀,以及電力資源和負荷分布特征等基本情況,加強市場機制和運營管理體系建設(shè),支撐山西電力現(xiàn)貨市場依法合規(guī)、健康有序運行,保障電力市場化改革深入推進。

加快配套電網(wǎng)建設(shè)。近年來,山西新能源快速發(fā)展,目前山西電網(wǎng)新能源發(fā)電裝機占比達到49%,輸電線路擴建需求不斷提升,加快輸配電網(wǎng)建設(shè)成為發(fā)展山西電力現(xiàn)貨市場的重要環(huán)節(jié)。

應(yīng)統(tǒng)籌電網(wǎng)整體規(guī)劃,加大新能源匯集通道建設(shè)力度,爭取新能源項目與送出通道同步規(guī)劃、建設(shè)和投運。根據(jù)電力市場需求、自然資源稟賦、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌新能源項目布局、規(guī)范審批流程、強化項目監(jiān)管力度。加快推進電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)建設(shè),提升并網(wǎng)能力,擴大跨區(qū)域輸電范圍,增強系統(tǒng)調(diào)節(jié)范圍。

加強監(jiān)管機制建設(shè)。隨著山西電力現(xiàn)貨市場正式運行和更加豐富多元的主體進入市場,需要持續(xù)升級市場監(jiān)管機制設(shè)計,建立健全市場運營管理體系。

隨著電力現(xiàn)貨市場機制的不斷完善,今后一段時間里,山西電力要完善市場準入制度,確保符合準入條件的參與者進入市場;加強市場信息披露,要求市場參與者定期披露交易信息,從而提高市場透明度。建立市場風(fēng)險識別與防范指標體系,制定應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練,加強各類交易活動事前和事中風(fēng)險監(jiān)測與分析能力,從而防止市場波動帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險。推動輔助服務(wù)市場與電力現(xiàn)貨市場一體化運營,促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。構(gòu)建獨立于市場運營機構(gòu)的區(qū)域級自治性議事協(xié)調(diào)機制,成立由政府、發(fā)電方、輸電方、購電方、市場運營機構(gòu)、第三方等類別代表組成的區(qū)域電力市場管理委員會。特別應(yīng)當強調(diào)的是,在完善市場的前提下,在全省范圍內(nèi)構(gòu)建政企溝通平臺,開展電力現(xiàn)貨市場服務(wù)的提升活動,推動政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、售電單位、發(fā)電企業(yè)等多方的相互交流,充分凝聚全社會的市場意識。

培育綠電交易機制。隨著風(fēng)電、光伏、水電納入電力現(xiàn)貨市場交易,培育綠電交易機制成為完善山西電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的重要途徑之一。

從有利于完善電力現(xiàn)貨市場角度考慮,山西電力要不斷投入力量探索開展綠電項目與用電項目,通過電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)專線直連的供電模式,結(jié)合新建用電項目推進與公網(wǎng)互聯(lián)的風(fēng)光儲互補智能微電網(wǎng)項目試點建設(shè);推進“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展,提升綠電自用消納水平和系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定性;完善綠電綠證交易機制,豐富綠電交易品種,支持發(fā)用雙方開展多年期綠電交易合作;實行政策聯(lián)動,推動電力市場、綠電市場、碳市場有機融合,建立“電—碳”協(xié)調(diào)機制,提高綠電消納能力。

推動分布式有序發(fā)展。有序發(fā)展分布式新能源,對于完善山西電力現(xiàn)貨市場具有重要推動作用。同時,結(jié)合山西實際情況,應(yīng)建立分布式新能源就近交易機制,豐富分布式交易品種,完善綠電綠證交易機制,通過市場交易方式實現(xiàn)分布式新能源就地轉(zhuǎn)化;建設(shè)分布式光伏數(shù)字化監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對分布式光伏的實時監(jiān)測和優(yōu)化調(diào)度;加快農(nóng)村智能配電臺區(qū)建設(shè),推動農(nóng)戶充分利用屋頂、田間地頭空地等區(qū)域,開展分布式綠電項目建設(shè),提升農(nóng)村綠電消費比重,打造綠色制造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范;研究和制定分布式光伏項目的技術(shù)標準和規(guī)范,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行;分區(qū)管控分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)區(qū)域,對于電網(wǎng)承載能力未得到有效改善的區(qū)域,暫停新增分布式光伏接入。

完善價格形成機制。價格機制是市場交易機制的關(guān)鍵,山西電力現(xiàn)貨市場已轉(zhuǎn)入正式運行,與電力現(xiàn)貨市場如影隨形的復(fù)雜價格激勵機制還有很多功課要做。目前,山西已實現(xiàn)了中長期分時段交易,形成引導(dǎo)各方響應(yīng)的分時電價信號,在交易時序、價格機制上實現(xiàn)“小時級”銜接電力現(xiàn)貨市場,推動中長期電量交易向電力交易轉(zhuǎn)變。此外,還探索抽水蓄能電站兩部制電價參與電力現(xiàn)貨市場。

應(yīng)進一步落實電價機制,做好與電能量市場的有效銜接,逐步優(yōu)化成本傳導(dǎo)機制;加強頂層設(shè)計,統(tǒng)籌兼顧開展新能源利用,深入研究包含靈活性調(diào)節(jié)能力的價格形成機制,長期可考慮建立專門的靈活性市場,引導(dǎo)電力供給和需求更高水平良性互動。

完善市場參與主體。隨著電力現(xiàn)貨市場建設(shè)不斷深入,山西電力現(xiàn)貨市場主體范圍日漸擴大,從試運行之初只有火電、新能源、售電公司等,拓展到燃氣、抽水蓄能、虛擬電廠、獨立儲能等新型主體。

應(yīng)率先考慮到電力市場多元體系,今后可適度放寬新型經(jīng)營主體市場準入限制,建立市場準入承諾制、包容審慎監(jiān)管機制,為不同市場參與主體創(chuàng)造寬松的市場競爭環(huán)境;創(chuàng)新商業(yè)模式,建立新產(chǎn)業(yè)激勵機制,健全市場主體參與電力現(xiàn)貨交易機制,優(yōu)化和豐富交易零售套餐,讓市場價格信號引導(dǎo)各類主體積極參與電力市場;做好供需對接,積極開展信息交流,促進市場各方信息共享互通,加強新質(zhì)生產(chǎn)力與電力現(xiàn)貨市場關(guān)系的研究;優(yōu)化規(guī)則體系,挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)能力,有序引導(dǎo)電動汽車、新能源、新型儲能、虛擬電廠等新型市場主體健康發(fā)展。

提高氣象預(yù)測精度。伴隨風(fēng)電、光伏等新能源在山西電力現(xiàn)貨市場占比逐漸增大,風(fēng)力、光照等天氣狀況導(dǎo)致風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電出力的不確定性顯著增加,給新能源企業(yè)和電力現(xiàn)貨市場健康發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。

應(yīng)不斷深化山西電力氣象研究中心實用化建設(shè),推進覆冰監(jiān)測裝置接入自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺,做好重點線路防冰改造;加強專業(yè)場景下精準氣象預(yù)測服務(wù),尤其提高對光伏覆雪、風(fēng)機覆冰等情況的監(jiān)測識別能力,避免電力現(xiàn)貨價格大幅波動和市場主體收益受損。

加強電力金融市場建設(shè)。電力金融市場是防范市場風(fēng)險的有效途徑。山西電力現(xiàn)貨市場常態(tài)化運行后配套電力金融市場,可以為電力現(xiàn)貨市場提供風(fēng)險分散方案,促進電力市場更加公平、透明。

從全國大市場建設(shè)展望,建議在省間及省屬城市建立兩級市場模式,分類、分地開展試點推進;鼓勵保險業(yè)務(wù)進入電力市場,積極開展電力期貨和期權(quán)市場探索研究;設(shè)計多元化的電力期貨、期權(quán)合約類型,滿足企業(yè)不同的套期保值需求;建立完善電力金融市場監(jiān)管規(guī)則,完善電力金融產(chǎn)品類型與制度規(guī)則、優(yōu)化交易流程,構(gòu)建起機制合理、產(chǎn)品豐富、主體多元、設(shè)施完備的有特色的山西電力金融市場。

(作者單位:國網(wǎng)山西省電力公司)

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