為落實《電力市場監管辦法》（國家發展改革委令第18號）有關要求，持續加強云南電力市場監管，規范電力市場行為，保障電力市場的統一、開放、競爭、有序，云南能源監管辦組織編制了《云南電力市場監管實施辦法》（云監能市場〔2024〕116號，以下簡稱《辦法》），于2024年10月10日起施行。現解讀如下：

一、背景情況

為進一步加強電力市場監管，維護電力市場秩序，依據《電力市場監管辦法》“第四十條中明確 國家能源局派出機構應當根據本辦法制定實施辦法，報國家能源局備案”，云南能源監管辦組織起草了《云南電力市場監管實施辦法》，進一步明確監管內容、監管措施等內容，為電力市場的健康發展提供有力保障。

二、主要內容

《辦法》在《電力市場監管辦法》基礎上進一步明確了監管范圍、監管內容、監管措施，規范了電力市場交易規則制修訂，電力市場注冊管理，電力市場干預與中止，電力市場爭議處理，市場自律監督等流程，進一步強化對電力市場成員行為的監管，有效維護公平、公正的電力市場秩序，激發市場活力。

《辦法》包括十一章五十五條內容，分為總則、監管內容、電力市場交易規則制修訂、電力市場注冊管理、電力市場干預與中止、電力市場爭議處理、市場自律監督、信息公開與披露、監管措施、法律責任和附則。

第一章總則，共7條，主要明確目的依據、適用范圍、工作機制、監管對象、市場成員職責。

第二章監管內容，共6條，主要明確電力市場成員、發電企業、電網企業、市場運營機構的監管內容。針對各經營主體，列舉了具體的監管事項。

第三章電力市場交易規則制修訂，共4條，明確交易規則修訂情形，制定或修訂交易規則應廣泛聽取各方意見，按規定進行審議審定，電力市場運營機構結合運行實際情況及時提出完善電力市場交易規則的意見建議。

第四章電力市場注冊管理，共5條，明確注冊管理負責機構，要求電力交易主體按規定做好信息注冊、變更和退出，要求注冊管理負責機構按規定程序和時限辦理相關手續并向電力交易主體公布，確保電力市場的有序運行。

第五章電力市場干預與中止，共6條，明確電力市場運營機構對電力市場進行運行監控和風險防范的職責，指出可以做出市場中止決定的情形和可以進行市場干預的情形，并按要求公布原因。

第六章電力市場爭議處理，共4條，明確爭議情形，細化爭議調解條件，確定爭議處理原則。

第七章市場自律監督，共4條，明確市場管理委員會定位，協助監管機構和省級政府有關部門開展監管，形成監管合力；明晰市場管理委員會職責，建立健全工作機制，按要求開展市場評估。

第八章信息公開與披露，共4條，明確信息披露主體的責任，強化監管機構對信息披露情況的分析評價，增加監管機構對電力市場成員違法違規行為及其處理情況、信息披露評價結果的公開公布。

第九章監管措施，共8條，明確電力企業、電力市場運營機構以及電力市場成員配合監管的義務，指出監管機構開展現場監管可以采取的措施以及對違法違規電力市場成員可以采取的監管措施。

第十章法律責任，共5條，以《電力監管條例》為依據，明確從事監管工作人員、電力市場成員、電網企業、電力市場運營機構違反本辦法所需承擔的相關法律責任。

第十一章附則，共2條，主要明確施行日期和有效期。

下一步，云南能源監管辦將切實履行監管職責，依據《辦法》持續加強電力市場監管，維護市場公平競爭秩序，保障市場成員合法權益。