近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》（發改價格〔2025〕136號）。

《通知》要求，強化改革與優化環境協同，堅決糾正不當干預電力市場行為，不得向新能源不合理分攤費用，不得將配置儲能作為新建新能源項目核準、并網、上網等的前置條件。

強制配儲是中國儲能發展的重要驅動力，為儲能行業提供了穩定的增量市場，尤其支撐了發電側儲能（如光伏、風電配儲）的裝機需求。

中國工程院院士饒宏在2024年指出，全國有28個省(區、市)出臺10%—20%新能源配儲政策，新能源配儲占電源側儲能比重超過80%。

然而，因為儲能政策環境和商業模式不成熟，建而不用、利用率低等問題廣為行業詬病。

究其原因，一方面，儲能對新能源消納的價值并未得到有效驗證；另一方面，一刀切地將新能源企業和儲能企業強制配對，部分項目為應付政策而選擇低效儲能設備，造成了大量資源浪費。

據中電聯發布的統計數據，盡管電源側成為儲能建設的重要陣地，新能源配儲裝機占比高達41.05%，但2024年上半年平均利用率指數僅為31%。

強制配儲政策的取消，可能對行業造成陣痛，部分缺乏經濟性的配儲項目可能被擱置，短期內電源側儲能需求下滑，已規劃的儲能項目可能面臨延期或取消風險。但長期看，此次政策將推動儲能從“強制配儲”轉向市場驅動的“自愿配置”，電力市場化改革的深化（如分時電價、現貨交易）將成為儲能可持續發展的核心支撐。

1、強制配儲→自愿配置：取消強制配儲不意味著企業不再建設儲能。新能源發電帶來的波動性依然存在，而且隨著強制配儲取消，以及此次新能源的“全面入市”，電價的波動反而會更加劇烈。

近兩年來，山東、山西現貨市場在新能源出力高峰期出現的持續低電價甚至負電價。2025年1月19日-20日，浙江電力現貨市場最低價出現-0.2元/度，利益將驅動新能源項目自愿配儲。

2、配儲更實際：在棄風棄光嚴重、電網接入受限的區域，新能源項目仍會主動配儲以提升消納能力，但配儲比例和時長將更貼合實際需求。

3、尾部企業淘汰：取消強制配儲后，儲能項目的投資將更多由實際經濟性決定。新能源企業將通過成本收益分析自主選擇是否配儲，倒逼儲能行業提升技術、降低成本，向更高容量、長壽命、高安全性發展。儲能行業將加速低質企業出清，頭部集成商和電芯廠商將憑借技術優勢進一步鞏固地位。

4、商業模式更加多元：新能源上網電價市場化改革（如峰谷電價擴大、現貨市場完善）將增強儲能的套利空間。儲能可通過參與輔助服務（調頻、備用容量）、需求響應等獲取收益。若引入容量電價機制，儲能固定成本回收將更穩定，商業模式更加多元化。

5、投資重心變化：政策取消后，儲能投資重心可能向電網側（如獨立儲能電站）和用戶側（工商業儲能、虛擬電廠）轉移，這些領域更依賴市場化收益機制，靈活性更高。

6、規模化發展：大型儲能項目將逐漸成為主流，為電力系統的穩定運行和可再生能源的消納提供有力支持。

7、智能化管理：人工智能等技術的應用將推動儲能設施的智能化管理。通過實時監測、預測和優化儲能設備的運行狀態和電力交易策略，實現儲能設施的高效運行和最大化收益。