新型調(diào)度體系以服務(wù)公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展為戰(zhàn)略指引，以“強安全、保供應(yīng)、促消納、提質(zhì)效”為基本職責(zé)，以“安全主動防御、運行主配協(xié)同、資源市場配置、技術(shù)數(shù)智賦能、管理精益高效”為主要特征，以保障新型電力系統(tǒng)“清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能”運行為核心目標(biāo)。

針對電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)形態(tài)、負(fù)荷特性深刻變化，新型調(diào)度體系對系統(tǒng)認(rèn)知、安全防御、能源平衡、協(xié)同控制四大運行體系進(jìn)行重構(gòu)。

一是構(gòu)建雙驅(qū)動復(fù)雜系統(tǒng)認(rèn)知體系，適應(yīng)穩(wěn)定機理變化、源荷高度不確定性和運行方式去典型化的新特點，建設(shè)模型和數(shù)據(jù)雙驅(qū)動、離線和在線雙驅(qū)動認(rèn)知體系，推動仿真尺度從機電暫態(tài)向電磁暫態(tài)提升，強化規(guī)劃與運行銜接，完善短周期分析機制，推動人工智能深度應(yīng)用，提升穩(wěn)定分析深度、廣度、精度。

二是構(gòu)建全維度主動安全防御體系，推動新能源從依賴跟隨型向主動支撐型轉(zhuǎn)變、穩(wěn)定管理由“系統(tǒng)分析”向“控制設(shè)計”轉(zhuǎn)變。強化主動防御、廣域協(xié)同、在線監(jiān)視，研究適應(yīng)電源特性變化的保護新原理，加強連鎖反應(yīng)阻斷措施研究應(yīng)用，部署寬頻振蕩防控手段，提升三道防線適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。升級電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全裝備，部署內(nèi)控技防措施，增強攻防對抗能力。

三是構(gòu)建全要素綜合能源平衡體系，健全多時間尺度氣象和水文分析手段，強化氣象預(yù)測關(guān)鍵支撐作用。變革電源單向匹配負(fù)荷變化的平衡方式，形成源網(wǎng)荷儲多元互動的新型模式。不斷完善“統(tǒng)一市場、兩級運作”的電力市場體系，全面建設(shè)現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場，形成市場主導(dǎo)的資源優(yōu)化配置模式。以電碳協(xié)同為優(yōu)化目標(biāo)，統(tǒng)籌提升保供和消納能力。

四是構(gòu)建一體化主配協(xié)同控制體系，強化調(diào)度在電力生產(chǎn)全環(huán)節(jié)的紐帶作用，有效統(tǒng)籌發(fā)輸變配全鏈條和規(guī)劃、基建、運行、檢修、交易等各環(huán)節(jié)。完善五級調(diào)度貫通機制，推動運行控制從突出主網(wǎng)向全網(wǎng)協(xié)同轉(zhuǎn)變。健全新業(yè)態(tài)調(diào)度管理機制和技術(shù)手段，實現(xiàn)多元海量資源協(xié)同優(yōu)化調(diào)度。

附：新型調(diào)度體系相關(guān)內(nèi)容

著力建設(shè)新型電力系統(tǒng)調(diào)度體系

——《關(guān)于加強電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見解讀

構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署和建設(shè)新型能源體系的重要舉措。在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)過程中，源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)發(fā)生系統(tǒng)性變革，電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力面臨更高要求，電網(wǎng)調(diào)度的智能化水平亟須進(jìn)一步提升。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加強電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），針對性提出相關(guān)工作要求，對提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和電網(wǎng)調(diào)度智能化水平，進(jìn)而保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。

準(zhǔn)確把握《指導(dǎo)意見》工作要求

《指導(dǎo)意見》針對加強調(diào)峰能力建設(shè)、推進(jìn)儲能能力建設(shè)、推動智能化調(diào)度能力建設(shè)、強化市場機制和政策支持保障四方面工作，提出16項工作任務(wù)，涵蓋源網(wǎng)荷儲各個環(huán)節(jié)，涉及風(fēng)光水火等多類電源，聚焦電力系統(tǒng)智能化調(diào)度水平，同時對完善市場、價格機制和管理體系提出相關(guān)工作要求，為提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)明確了“一攬子”指導(dǎo)思想，打出了一套“組合拳”工作安排。

一是加強調(diào)峰能力建設(shè)。各類調(diào)峰資源是滿足新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求的物質(zhì)基礎(chǔ)。新能源發(fā)電受地形、氣候等因素影響，地域越小，新能源發(fā)電隨機波動的概率與幅度越大。開展風(fēng)光水火儲多品種電源一體化協(xié)同控制，統(tǒng)籌優(yōu)化全網(wǎng)總體稀缺的調(diào)峰能力，特別是流域水風(fēng)光、沙戈荒等大基地內(nèi)配套建設(shè)的優(yōu)質(zhì)調(diào)節(jié)電源，通過市場化方式對各類調(diào)峰資源進(jìn)行充分調(diào)動，可以有效支撐新型電力系統(tǒng)安全高效運行。要統(tǒng)籌各類調(diào)峰資源的規(guī)模和布局，實現(xiàn)調(diào)峰能力滿足電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需要并留有合理裕度。推動存量機組靈活性改造應(yīng)改盡改。全面推動需求側(cè)資源參與電力系統(tǒng)調(diào)峰，充分挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力。

二是推進(jìn)儲能能力建設(shè)。各類儲能資源是滿足新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求的重要手段。要合理布局、科學(xué)有序建設(shè)抽水蓄能電站，積極發(fā)揮抽水蓄能電站調(diào)節(jié)作用。推動電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)新型儲能建設(shè)，優(yōu)化新型儲能運行。針對沙戈荒大型風(fēng)電光伏基地，合理規(guī)劃建設(shè)配套儲能并充分發(fā)揮調(diào)節(jié)能力。合理配置用戶側(cè)儲能，提升供電可靠性和新能源就地消納能力。推動電動汽車參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，挖掘用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。推動儲電、儲熱、儲冷、儲氫等多類型新型儲能技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化配置，滿足能源系統(tǒng)多場景應(yīng)用需求。

三是推動智能化調(diào)度能力建設(shè)。大電網(wǎng)是優(yōu)化電力資源配置、發(fā)揮調(diào)峰儲能能力的重要平臺。通過大電網(wǎng)智能化調(diào)度，可以發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢，協(xié)同送受端的用電特性差異和不同類型電源的出力特性差異，提升全網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。要推進(jìn)新型電力調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)海量資源的可觀、可測、可調(diào)、可控，提升源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動能力。要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，做好網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范。要提升大電網(wǎng)跨省跨區(qū)協(xié)調(diào)調(diào)度能力，加強電網(wǎng)靈活調(diào)度能力建設(shè)，實現(xiàn)更大范圍的電力供需平衡和新能源消納，提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。要健全新型配電網(wǎng)調(diào)度運行機制，探索多能源品種和源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)度機制。

四是強化市場機制和政策支持保障。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是一項系統(tǒng)工程，需要堅持“有效市場、有為政府”原則，充分發(fā)揮市場作用，更好發(fā)揮政府作用，形成電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力合理配置和優(yōu)化調(diào)用的長效保障機制。要積極推動各類調(diào)節(jié)資源參與電力市場，完善多層次市場銜接機制，加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，優(yōu)化輔助服務(wù)市場設(shè)計，合理分?jǐn)傒o助服務(wù)費用，實現(xiàn)“責(zé)任共擔(dān)、利益共享”。要建立健全促進(jìn)調(diào)峰儲能資源發(fā)展的價格機制，通過價格信號引導(dǎo)各類資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。要建立完善管理體系，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度建設(shè)。

扎實推進(jìn)《指導(dǎo)意見》落實落地

《指導(dǎo)意見》涉及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的源網(wǎng)荷儲多類資源，覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、運行多個環(huán)節(jié)，包含市場、價格、管理等多方面機制，關(guān)系地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間協(xié)同，內(nèi)容豐富、耦合緊密，在執(zhí)行中既要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，也要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點問題著力推動解決。國家電力調(diào)度控制中心將服務(wù)國家能源電力發(fā)展大局，認(rèn)真落實《指導(dǎo)意見》要求，按照國家電網(wǎng)有限公司打造數(shù)智化堅強電網(wǎng)的相關(guān)部署安排，細(xì)化工作方案、加快工作推動、抓好落地落實，發(fā)揮全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度優(yōu)勢，做好各類電源主體并網(wǎng)接入，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，提供安全、可靠、綠色的電力供應(yīng)，同時積極開展關(guān)鍵問題研究，為政府進(jìn)一步研究制定政策建言獻(xiàn)策。

一是著力建設(shè)新型電力系統(tǒng)調(diào)度體系。系統(tǒng)分析新型電力系統(tǒng)的深刻變化，準(zhǔn)確把握電網(wǎng)調(diào)度面臨的新要求、新挑戰(zhàn)，聚焦電網(wǎng)運行難點，提升調(diào)度管理水平，增強調(diào)度技術(shù)手段，做好新型電力系統(tǒng)調(diào)度體系建設(shè)。以電網(wǎng)安全、電力保供、助力轉(zhuǎn)型、服務(wù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵業(yè)務(wù)為抓手，提升電力系統(tǒng)駕馭能力，保障電力安全可靠供應(yīng)，服務(wù)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力國家電網(wǎng)公司“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展。健全完善調(diào)度運行機制，優(yōu)化調(diào)度各類調(diào)峰儲能資源能力，助力清潔能源高效利用。

二是著力建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系。遵循電力運行規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)要求，優(yōu)化電力市場總體設(shè)計，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的統(tǒng)一電力市場體系。健全多層次統(tǒng)一電力市場體系，引導(dǎo)國家市場、區(qū)域市場、省（區(qū)、市）市場協(xié)同建設(shè)運行。完善統(tǒng)一電力市場體系功能，加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，持續(xù)完善電力輔助服務(wù)市場和推動中長期市場建設(shè)，積極培育多元競爭的市場主體。健全統(tǒng)一電力市場體系交易機制，規(guī)范交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善適應(yīng)高比例新能源的市場機制，推動新能源參與市場，健全分布式發(fā)電市場化交易機制。

三是著力建設(shè)新一代電力調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)。實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與電力技術(shù)融合創(chuàng)新，“電力+算力”深度結(jié)合，覆蓋源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)、發(fā)輸變配用全過程、產(chǎn)業(yè)鏈上下游。有效支撐多能協(xié)同互補、源網(wǎng)荷儲互動、多網(wǎng)融合互聯(lián)，實現(xiàn)運行狀態(tài)全景監(jiān)測、海量資源精準(zhǔn)控制，提高電網(wǎng)安全性、適應(yīng)性、互動性、靈活性。夯實電網(wǎng)數(shù)字化水平，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效匯聚和有序管理，支撐電網(wǎng)業(yè)務(wù)高效運轉(zhuǎn)。用好新一代人工智能技術(shù)，適應(yīng)電力系統(tǒng)運行特點，滿足電網(wǎng)調(diào)度的高可靠性、高安全性要求，提升電網(wǎng)智能化調(diào)度水平。（作者單位：國家電網(wǎng)有限公司國家電力調(diào)度控制中心孫大雁）

電力調(diào)度運行控制是電力系統(tǒng)穩(wěn)定的中樞，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、優(yōu)化電力資源配置等方面發(fā)揮著重要作用。面對新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展需要，國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)穩(wěn)定工作會議暨2024年第四季度工作會議對加快構(gòu)建新型調(diào)度體系作出部署，提出要發(fā)揮體制優(yōu)勢，加快構(gòu)建安全主動防御、運行主配協(xié)同、資源市場配置、技術(shù)數(shù)智賦能、管理精益高效的新型調(diào)度體系，提高駕馭新型電力系統(tǒng)、保障安全穩(wěn)定運行的能力。

長期以來，我國電力行業(yè)堅持符合國情的電網(wǎng)管理體制，建立了協(xié)同高效的穩(wěn)定管理體系。在電力調(diào)度運行控制方面，建立了五級調(diào)度管理體系，全網(wǎng)統(tǒng)一制定穩(wěn)定管理措施、安排系統(tǒng)運行方式，由“分省分區(qū)平衡”模式，發(fā)展到“以省為基礎(chǔ)、全網(wǎng)統(tǒng)一平衡”模式，一盤棋統(tǒng)籌電力電量平衡和系統(tǒng)穩(wěn)定，確保電網(wǎng)安全可靠運行。

目前，國家電網(wǎng)已建成“16直19交”35項特高壓工程，形成以特高壓和超高壓為骨干網(wǎng)架、區(qū)域間交直流混聯(lián)的大電網(wǎng)格局，并網(wǎng)裝機、輸電線路長度、變電容量、跨省跨區(qū)輸電能力均居世界首位。“雙碳”背景下，新型電力系統(tǒng)建設(shè)深入推進(jìn)，新能源迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)混合多元，分布式新能源、電動汽車、儲能、有源網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展大量接入，促使電力系統(tǒng)穩(wěn)定特性發(fā)生深刻變化、控制復(fù)雜程度不斷提升。新形勢下的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作對調(diào)度運行控制能力提出更高要求，迫切需要我們加快構(gòu)建新型調(diào)度體系，更好支撐新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

要優(yōu)化各級調(diào)度職責(zé)，加強核心能力建設(shè)。面向構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，全面加強各級調(diào)度核心能力和關(guān)鍵業(yè)務(wù)建設(shè)。針對性提高國調(diào)、網(wǎng)調(diào)、省調(diào)穩(wěn)定分析水平和電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場的建設(shè)管理能力。全面加強各級調(diào)度機構(gòu)的新能源和儲能調(diào)度管理、自動化管理、調(diào)度安全保障能力建設(shè)。

要完善調(diào)度運行體系，加快調(diào)度系統(tǒng)認(rèn)知、安全防御、能源平衡、協(xié)同控制四大運行體系轉(zhuǎn)型升級。在系統(tǒng)認(rèn)知上，常態(tài)化開展全電磁暫態(tài)仿真分析，加強在線安全分析，加快人工智能在方式計算中深度應(yīng)用。在安全防御上，強化主動支撐、廣域協(xié)同、在線監(jiān)視，筑牢電網(wǎng)安全和網(wǎng)絡(luò)安全防線。在能源平衡上，全面提升氣象環(huán)境、一次能源和源網(wǎng)荷儲各要素統(tǒng)籌能力，利用市場化手段實現(xiàn)資源大范圍優(yōu)化配置。在協(xié)同控制上，適應(yīng)新能源、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，強化主配協(xié)同，提升新型電力系統(tǒng)管控能力。

向“新”發(fā)力，以“新”賦能。新型電力系統(tǒng)建設(shè)正加快推進(jìn)，近期新版《國家電網(wǎng)調(diào)度控制管理規(guī)程》已開始執(zhí)行。公司上下要守正創(chuàng)新、主動作為，積極應(yīng)對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作面臨的新形勢新情況新挑戰(zhàn)，加快構(gòu)建新型調(diào)度體系，進(jìn)一步提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平，在保障電力供應(yīng)、推動能源轉(zhuǎn)型、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。