應對外部環境深刻變化對我國能源安全提出的更大挑戰,面對經濟社會發展、人民美好生活、碳達峰碳中和對高水平能源保障提出的更高要求,能源供給既要安全可靠,也要清潔低碳。當前,新型能源體系、新型電力系統加快建設,電力生產模式、運行機理深刻變化,電網安全穩定面臨前所未有的挑戰。
規劃是推動新型電力系統安全穩定發展的“最初一公里”。國家電網有限公司電網穩定工作會議暨2024年第四季度工作會議提出,要從規劃源頭抓起,優化規劃組織形式,加強轉型期重大問題研究,拓展規劃廣度深度,提升研究支撐能力,充分發揮規劃龍頭作用。
充分發揮規劃龍頭作用,要從優化規劃體系入手。面向新型電力系統構建,電網業務管理體系尚存在一些不適應,在規劃設計方面,表現出源網荷儲缺乏統籌規劃、現有規劃剛性約束不夠等問題,迫切需要健全貫通協同的規劃體系。要完善“總部-分部-省公司-市(縣)公司”四級規劃管理體系,做好總體規劃、加強頂層設計、搞好統籌兼顧,組織重大問題研究,為推動各級電網和源網荷儲協調發展奠定基礎。
充分發揮規劃龍頭作用,要強化規劃的統一性和全局性。堅持規劃的統一性,就是要堅持上級規劃指導下級規劃,主配網、全電壓等級一體化規劃,確保一張藍圖繪到底;堅持規劃的全局性,就是要緊密銜接國家發展戰略,總體把握重大生產力布局優化、產業結構調整,抓好電網規劃,確保中央重大決策部署在電網規劃中得到落實。
充分發揮規劃龍頭作用,要從拓展規劃內容、深度上發力。新型電力系統建設時間跨度長、涵蓋領域廣、涉及方面多,是一項復雜的系統性工程,需要制定電力系統各環節、各主體同向發力的“路線圖”。在規劃范圍上,要從電網規劃向源、網、荷、儲、技術、市場、政策等新型電力系統全要素規劃轉變;在規劃深度上,要從常規電源、典型場景為主,向新能源為主、不確定性場景以及極端天氣場景轉變,統籌用好系統內規劃機構資源,為各級電網規劃提供強有力的技術支撐。
規劃先行,綱舉目張。新一輪科技革命和產業變革方興未艾,新型電力系統和新型能源體系加快建設,必須深刻把握形勢挑戰、超前研判發展趨勢、科學制定規劃方案,對新型電力系統建設“時間表”和“路線圖”做到總體把握、心中有數,才能確保新型電力系統安全穩定運行,以高水平安全保障高質量發展。