01

為什么要優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)？

當(dāng)前，我省新能源裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新能源發(fā)電出力的波動(dòng)性和間歇性，導(dǎo)致電力供需平衡難度不斷增加，全網(wǎng)常態(tài)化面臨午間光伏大發(fā)時(shí)的消納挑戰(zhàn)，春秋兩季消納矛盾更為突出。通過優(yōu)化分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全體電力用戶共同參與電網(wǎng)調(diào)峰，促進(jìn)工商業(yè)用戶更為精準(zhǔn)地響應(yīng)分時(shí)信號(hào)用電，充分挖掘工商業(yè)用戶用電主動(dòng)移峰填谷的調(diào)節(jié)潛力，成為必然。

加之我省電力市場(chǎng)建設(shè)不斷深入，電力市場(chǎng)交易對(duì)發(fā)電企業(yè)和電力用戶提出更高要求，增強(qiáng)發(fā)用雙方對(duì)市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格信號(hào)變化的感知，發(fā)用雙方準(zhǔn)確提供反映不同時(shí)段發(fā)電成本和市場(chǎng)供需關(guān)系的發(fā)電（用電）曲線，將逐步成為電力市場(chǎng)高效運(yùn)行的前提。

此次完善工商業(yè)分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)，既是對(duì)當(dāng)前電力供需形勢(shì)的最新研判，也是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制、助推能源電力轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要。

02

此次優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容是什么？

本次優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)，是貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》精神，適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展、電力市場(chǎng)加快建設(shè)、電力系統(tǒng)峰谷特性變化等新形勢(shì)新要求，作出我省新的制度性的安排。

一是將工商業(yè)分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍擴(kuò)大到除國(guó)家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外的執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的電力用戶。此次新納入分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍的工商業(yè)用戶和既往已出臺(tái)政策中暫不執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的工商業(yè)用戶，可以自愿選擇是否執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。通過政策引導(dǎo)預(yù)期，促進(jìn)不具備調(diào)節(jié)能力的工商業(yè)用戶，建設(shè)與自己用電特性相匹配的儲(chǔ)能（蓄能）設(shè)施，在移峰填谷降低用電成本的同時(shí)，推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

二是優(yōu)化工商業(yè)用戶分時(shí)時(shí)段設(shè)置，增設(shè)午間谷時(shí)段。在夏、冬兩季（每年6-8月、12月-次年2月）11:00-13:00（2個(gè)小時(shí)）和春、秋兩季（每年3-5月、9-11月）10:00-14:00（4個(gè)小時(shí)）執(zhí)行谷段電價(jià)，促進(jìn)用戶主動(dòng)增加新能源大發(fā)時(shí)段的用電負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)用戶降低用電成本和增加綠色用能的雙重目標(biāo)。為扶持中小微工業(yè)企業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)，允許此次新納入分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍的全體商業(yè)用戶和100千伏安以下的工業(yè)用戶，可選擇全年按照春、秋兩季分時(shí)時(shí)段執(zhí)行。

三是調(diào)整分時(shí)電價(jià)浮動(dòng)基礎(chǔ)和上下浮動(dòng)比例，培育引導(dǎo)用戶對(duì)以購(gòu)電價(jià)格為基礎(chǔ)，執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的認(rèn)識(shí)和理解，逐步與市場(chǎng)交易形成的分時(shí)信號(hào)相銜接，增強(qiáng)用戶對(duì)市場(chǎng)供需變化的感知。根據(jù)調(diào)峰能力大小和效用明顯程度，區(qū)分兩部制、100千伏安及以上單一制和100千伏安以下單一制，分別設(shè)置工商業(yè)用戶峰谷平三段式分時(shí)電價(jià)上下浮動(dòng)幅度，兼顧分時(shí)電價(jià)浮動(dòng)基礎(chǔ)調(diào)整，進(jìn)一步加大上下浮動(dòng)幅度。

四是鼓勵(lì)集中式電動(dòng)汽車充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位自愿選擇執(zhí)行分時(shí)電價(jià)，通過政策引導(dǎo)，助推電動(dòng)汽車形成晚間低谷充電、午間低谷補(bǔ)電的用電習(xí)慣，降低用電成本。鼓勵(lì)具備條件的電動(dòng)汽車充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，通過聚合等方式常態(tài)化參與電力市場(chǎng)交易，自愿參與車網(wǎng)互動(dòng)，主動(dòng)響應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰需求反向放電。2026年底前，在夏、冬兩季尖峰時(shí)段向電網(wǎng)反向放電的，參照當(dāng)月電網(wǎng)代理工商業(yè)購(gòu)電同電壓等級(jí)尖峰到戶電價(jià)結(jié)算；其他時(shí)段向電網(wǎng)反向放電的，參照我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.391元/千瓦時(shí)結(jié)算。

五是建立分時(shí)電價(jià)政策評(píng)估機(jī)制。政策執(zhí)行后，將依據(jù)全網(wǎng)電力系統(tǒng)峰谷特性變化，動(dòng)態(tài)分析執(zhí)行情況、評(píng)估執(zhí)行成效，結(jié)合我省電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展和運(yùn)行結(jié)果，適時(shí)持續(xù)優(yōu)化分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)。

03

此次優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)對(duì)用戶用電成本有什么影響？

首先，此次優(yōu)化的是工商業(yè)用電分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)，對(duì)居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格沒有影響。

其次，此次優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)，從整體上降低了工商業(yè)用戶的用電成本。一方面，對(duì)于原已執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的100千伏安及以上的工業(yè)用戶，執(zhí)行優(yōu)化后的政策，預(yù)計(jì)年用電成本將降低約20億元。另一方面，對(duì)此次新納入分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍的工商業(yè)用戶，選擇不執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的，對(duì)其電價(jià)水平無(wú)影響；結(jié)合自身用能特性，選擇執(zhí)行分時(shí)電價(jià)或者選擇執(zhí)行分時(shí)時(shí)段的，主動(dòng)移峰填谷用電的，能實(shí)現(xiàn)用電成本的降低。如采用安裝儲(chǔ)能（蓄能）設(shè)施等方式，更為充分地利用峰谷價(jià)差進(jìn)行更大力度地移峰填谷，或?qū)?lái)額外收益。

再次，此次優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)，從整體上降低了執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的電動(dòng)汽車充換電設(shè)施的充電成本。執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的電動(dòng)汽車充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商，可結(jié)合服務(wù)車輛的充電特性，靈活選擇是否執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。選擇執(zhí)行工商業(yè)分時(shí)電價(jià)的網(wǎng)約車、出租車等電動(dòng)汽車用戶，可通過“晚間谷段充電、午間谷段補(bǔ)電”的方式，進(jìn)一步增加低谷時(shí)段的充電時(shí)長(zhǎng)，進(jìn)一步降低充電成本。本次政策優(yōu)化，不涉及執(zhí)行居民電價(jià)的電動(dòng)汽車充換電設(shè)施。

此外，獨(dú)立報(bào)裝接電且具備反向放電能力的充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位和電動(dòng)汽車用戶，可結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)估，自愿向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)，參與車網(wǎng)互動(dòng)，向電網(wǎng)反向放電，獲取V2G收益。

04

工商業(yè)電力用戶如何主動(dòng)適應(yīng)分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰用電，降低用電成本？

工商業(yè)用戶可以通過調(diào)整用電習(xí)慣，優(yōu)化用電時(shí)段，主動(dòng)減少高峰時(shí)段用電，增加低谷時(shí)段用電，降低用電成本。具體來(lái)說，就是根據(jù)此次新劃定的分時(shí)電價(jià)時(shí)段，優(yōu)化生產(chǎn)安排，調(diào)整生產(chǎn)時(shí)段，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)盡量安排在低谷時(shí)段，盡可能減少峰段生產(chǎn)時(shí)間（尤其每年7-8月和1月、12月的尖峰時(shí)段），利用連續(xù)的平段和谷段來(lái)安排生產(chǎn)，減少設(shè)備啟停次數(shù)，提高能源資源利用效率。

對(duì)于調(diào)峰能力弱的工商業(yè)用戶，尤其是用電負(fù)荷集中在高峰時(shí)段的工商業(yè)用戶，可以通過適當(dāng)配置儲(chǔ)能（蓄能）裝置、開展綜合能源管理等方式，在低谷時(shí)段儲(chǔ)存電能或熱能，在高峰時(shí)段釋放使用，降低峰段用電成本。

05

儲(chǔ)能項(xiàng)目如何主動(dòng)適應(yīng)分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新一輪的發(fā)展？

此次優(yōu)化分時(shí)電價(jià)，將工商業(yè)分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍擴(kuò)大到除國(guó)家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外的執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的電力用戶，為儲(chǔ)能項(xiàng)目增加了新的潛在的工商業(yè)企業(yè)合作對(duì)象。隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)能提高，儲(chǔ)能項(xiàng)目造價(jià)不斷下降，也將給儲(chǔ)能項(xiàng)目帶來(lái)更多盈利空間。

加之，隨著電力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，儲(chǔ)能項(xiàng)目可與新能源發(fā)電項(xiàng)目合作，通過為新能源發(fā)電調(diào)峰獲取市場(chǎng)價(jià)值。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)常態(tài)化運(yùn)行后，將更好地發(fā)揮市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、優(yōu)化資源配置作用，市場(chǎng)交易分時(shí)段價(jià)差將進(jìn)一步拉大，儲(chǔ)能項(xiàng)目也可直接參與電力市場(chǎng)特別是現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，低充高放獲取收益。迎峰度夏（冬）期間，儲(chǔ)能項(xiàng)目還可以作為負(fù)荷集成商或虛擬電廠用戶，參與我省電力需求響應(yīng)，進(jìn)一步增加收益。