2025年全國能源工作會議提出，要加快規劃建設新型能源體系，為經濟社會發展大局做好服務保障。江西省能源局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習領會全國能源工作會議精神，深入貫徹能源安全新戰略，加快規劃建設新型能源體系，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章提供堅強能源保障。

深刻認識加快規劃建設新型能源體系的重大意義

加快規劃建設新型能源體系，是以習近平同志為核心的黨中央從“兩個大局”出發作出的戰略部署，對于推動新時代能源高質量發展具有重大現實意義和深遠歷史意義。

加快規劃建設新型能源體系是服務高質量發展的重要支撐。當前，世界百年未有之大變局加速演進，能源安全風險形勢錯綜復雜。加快規劃建設新型能源體系，將推動更多具有本地化、不受外部影響的可再生能源發展，提高能源自給率。加快規劃建設新型能源體系，有利于優化能源生產消費結構，推動能源技術創新及相關產業發展，使之成為經濟高質量發展的新引擎。

加快規劃建設新型能源體系是保障能源安全的必然選擇。江西省是一次能源匱乏省份，能源對外依存度高，電力供應在迎峰度夏、度冬時段較為緊張。隨著經濟社會的發展，江西省能源保供壓力將進一步加大，迫切需要加快規劃建設新型能源體系，建立健全多元化的能源供應體系，持續擴大能源供應規模，不斷夯實能源安全保障基礎。

加快規劃建設新型能源體系是推動能源綠色低碳轉型的內在要求。推動能源綠色低碳轉型是實現碳達峰碳中和的關鍵環節。在“雙碳”目標的大背景下，光伏、風電等新能源呈現出快速發展態勢。近年來，江西省能源轉型取得顯著成效，2024年底，可再生能源裝機占全口徑電力裝機比重為56.2%，風電、光伏裝機首次超過火電裝機，提前完成“十四五”規劃目標，綠色已成為江西省電力裝機增長的主色調。大力發展非化石能源，加強化石能源清潔高效利用，推動綠色低碳轉型是能源發展的大勢所趨，需要加快規劃建設新型能源體系。

準確把握加快規劃建設新型能源體系的基本要求

加快規劃建設新型能源體系是一項復雜的系統工程，要持續深化規律性認識，深刻把握能源發展的新特征新要求。

一是必須堅持以科技創新為引領。加快科技創新是引領新型能源體系建設的重要引擎。近年來，我國多項新能源技術和裝備制造水平已全球領先，建成了世界上最大的清潔電力供應體系。2024年，江西省能源局統籌新能源快速發展和電力安全穩定供應，推動中國科學院贛江創新研究院開展永磁風電電機掛機驗證，推進上饒晶科等源網荷儲一體化和新型儲能試點示范，推動源網荷儲各環節的新型技術應用和運行模式創新；組織開展煤電機組“三改聯動”，全省所有統調煤電機組均實現超低排放。實踐證明，加快規劃建設新型能源體系，要堅持以科技創新作為引領，大力推進能源科技變革，增強能源科技創新能力，持續提高能源發展質量效益和核心競爭力。

二是必須堅持以體制改革為動力。深化體制改革是推動新型能源體系建設的強大動力。2024年，江西省能源局堅持市場化改革方向，不斷加強能源行業頂層設計和統籌謀劃，深化電力市場化改革，持續開展電力中長期交易，建立煤電容量電價機制，有序推進新能源市場化交易，進一步擴大綠電綠證交易規模，綠電交易電量30.7億千瓦時、購買售出綠證共693萬個，電力生產交易模式由計劃逐步向市場轉變。實踐證明，加快規劃建設新型能源體系，要深化能源領域市場化改革，推動電力、油氣等領域體制機制改革向縱深發展，加快構建公平開放、競爭有序的能源市場體系。

三是必須堅持以安全充裕為前提。保障安全充裕是推動新型能源體系建設的根本前提。2024年，江西省能源局充分發揮煤炭煤電兜底保障作用，推動完善能源基礎設施，加強建設調節儲備能力，不斷夯實能源安全供應基礎，全省1600萬千瓦、8個支撐性煤電項目加快建設，900萬千瓦、7個抽水蓄能項目有序推進，長輸管道天然氣覆蓋全省99個縣（市、區）。實踐證明，加快規劃建設新型能源體系，要堅持先立后破，一手抓新能源供應消納體系建設，一手抓支撐性煤電建設，持續增加能源有效供給，加快完善能源輸送網絡通道，不斷提高能源安全供應能力水平。

四是必須堅持以經濟可行為基礎。具備經濟可行是謀劃新型能源體系建設的重要基礎。新型能源體系規劃建設涉及生產、傳輸、存儲等多個環節的資金投入，最終以商品價格的方式將成本轉嫁給消費者。江西省能源開發邊際成本相對較高，為保證規劃建設經濟可行的新型能源體系，近年來江西省主動加強與能源富集地區的互聯互濟，積極拓寬外電入贛通道，建成四川雅中—江西特高壓直流輸電工程，成功爭取蒙贛送電工程、閩贛靈活互濟聯網工程納入國家規劃。同時，江西省能源局抓住新能源發電建設成本降低的窗口期，順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動新能源發展，近三年新增新能源裝機超過歷史裝機。實踐證明，加快規劃建設新型能源體系，要將經濟可行的原則貫穿其全過程，堅持盡力而為、量力而行，讓能源發展成果更多更好地惠及人民群眾。

扎實落實加快規劃建設新型能源體系的重點任務

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是為“十五五”順利開局打下基礎的關鍵之年，做好能源工作意義重大。江西省能源局將深入踐行能源安全新戰略，認真落實全國能源工作會議決策部署，加快規劃建設新型能源體系，在新的起點上奮力開創江西能源高質量發展新局面。

一是全面增強能源安全保障能力。扛牢能源安全首要職責，加快推進清潔煤電建設，有力有序保障煤炭和天然氣供應，切實保障全省能源供應平穩有序，逐步建立以化石能源為兜底保障的新型能源體系。牢固樹立安全發展理念，全面強化能源安全生產監管。

二是大力推動能源綠色低碳轉型。多措并舉推動風電、光伏等新能源發展，提升綠色電力供應能力，持續推動非化石能源成為我省能源供應和能源消費增量的主體，逐步建立以非化石能源為供應主體的新型能源體系。

三是加快構建新型電力系統。立足省情，深入實施電力系統調節能力提升、配電網高質量發展行動，提高新能源消納保障能力，推動江西省加快建立適應大規模、高比例新能源接入消納的新型電力系統。

四是深化能源改革和法治建設。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，不斷深化電力體制改革，推進能源行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場改革，加快構建適應新型能源體系的體制機制。抓好能源法貫徹實施，穩步推進《江西省電力條例》立法工作。

五是統籌推進能源規劃編制實施。加力完成“十四五”能源規劃確定的各項目標任務，圍繞加快規劃建設新型能源體系，統籌好全局與局部、發展和安全、供給和需求、政府和市場等四大關系，深入研究我省能源總量、結構、布局、改革等重大問題，提出一批擬爭取納入“國家規劃盤子”的重大能源項目，科學編制好“十五五”省級能源規劃。

（作者系 溫俊杰 江西省發展改革委黨組成員、省能源局局長 ）