數據顯示，今年春節期間，我國新能源汽車在高速公路上的充電量實現了大幅增長，與去年同期相比增長近三成。從整體充電量來看，今年春節期間，國家電網智慧車聯網平臺服務充電量高達1.8億千瓦時，日均充電量達到2258萬千瓦時，與去年同期相比，增長了25.26%。

可以預見，未來大量電動汽車充電需求將對電網負荷和運行方式產生重大影響，可能導致電網局部過載、電壓波動等問題。而車網互動是解決上述問題的有效途徑，能智能引導車輛在電網負荷低谷時段進行充電，避開用電高峰，減少電網峰谷差。同時，電動汽車能在新能源發電過剩時儲存多余電能，實現能源在電網、電動汽車和其他能源設備之間靈活高效流動，提高能源系統整體效率。

車網互動的頂層設計

目前，車網互動正迎來政策與市場的雙重驅動。2023年，國家發展改革委等四部門發布的《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）明確提出，到2025年，車網互動技術標準體系初步建成，試點城市充電低谷時段比例達60%以上，私人樁達80%以上。據行業預測，預計2025年我國新能源汽車保有量將突破4000萬輛，2030年我國新能源汽車銷量占比將達到40%左右，車網互動作為新型電力系統的重要靈活性調節資源，需求將更加強烈。同時，技術不斷進步將使得車網互動成本進一步降低、效率進一步提高，形成良性循環。

根據《實施意見》，2025年將初步建成車網互動技術標準體系，并在長三角、珠三角等地區建成5個以上示范城市及50個以上雙向充放電示范項目。這一階段核心任務是驗證技術可行性與商業模式，通過峰谷電價機制引導用戶行為，初步形成“低谷充電為主、雙向調節為輔”的運營框架。

隨著動力電池循環壽命提升至3000次以上，疊加電力市場交易機制逐步完善，車網互動將從試點向規模化過渡，預計2030年前，車網互動可提供千萬千瓦級雙向調節能力，成為電化學儲能體系的核心組成部分。

未來，車網互動將形成電力市場與用戶收益雙輪驅動，若峰谷價差擴大至0.5元/千瓦時以上，用戶通過V2G（電動汽車給電網送電）年均收益可能超過2000元，疊加虛擬電廠聚合、綠電交易等模式，車網互動將形成“用戶增收—電網降本—產業升級—社會收益”的良性循環。

亟待解決的問題

雖然車網互動規模化已具備一定條件，但在現實層面仍然存在各種困難，仍需突破技術標準體系、電力市場機制、商業模式、電網支撐能力、用戶參與度以及法律保障等多重門檻。

技術標準體系缺乏。高頻雙向充放電對電池壽命和安全防控提出更高要求，現有技術尚未完全解決長期充放電可能導致的性能衰減問題。現有車、樁、網接口及通信協議缺乏統一規范，跨品牌設備互操作性差。部分配電網還不足以支持大規模分布式儲能資源接入，相關并網、計量、保護控制標準仍需完善。

電力市場機制不健全。分時電價覆蓋范圍有限，峰谷價差不足，且缺乏針對V2G的明確定價機制，用戶收益預期不穩定。車網互動資源參與電力現貨、輔助服務市場的規則尚未完善，市場準入門檻和結算機制不統一。現有機制以應急保供為主，缺乏常態化、差異化激勵措施，用戶參與頻次和規模有限。

商業模式可持續性不足。車主擔憂電池損耗風險，充電運營商面臨成本壓力，車企缺乏開發V2G車型的意愿，多方協同動力不足。當前以需求側響應補貼為主，尚未有效融入調頻、儲能租賃等高價值市場，規模化經濟性未顯現。缺乏成熟資源聚合商，難以實現海量分散車網資源精準預測與高效調度。

電網支撐能力待提升。大規模V2G可能導致局部電網過載，需優化接入容量核定方法并加強配電網智能化改造。電網需升級需求側管理平臺，實現車網互動資源的實時監測與動態調控。

用戶參與度與認知局限。用戶對頻繁充放電影響電池壽命的擔憂普遍存在，且對車網互動經濟價值認知不足。當前試點項目多集中于特定群體（如企業、公務車輛），公眾參與度低，示范效應未充分擴散。

政策與法律保障待加強。車網互動相關法規和標準實施細則不足，車網互動涉及汽車、能源、交通等多領域，政策統籌和資源整合機制尚未健全。電池收益歸屬、損耗責任劃分缺乏規則，未明確參與V2G導致電池衰減是否屬于質保范圍，車主存在承擔電池壽命縮短的風險。

相關建議

加強技術研發和標準制定。加強高頻充放電工況下電池壽命研究，推動循環壽命提升，并制定電池安全防護技術標準、V2G設備接口和通信協議標準。優化配電網接入容量核定方法，明確電動汽車并網技術規范，完善并網計量、保護控制及信息安全標準，支持車網互動資源參與電力市場。

完善車網互動市場機制。明確V2G放電的補償標準，探索綠電交易、容量租賃等新場景，允許用戶通過V2G獲得收益。完善車網互動資源參與電力現貨市場、輔助服務市場準入規則，統一結算機制，建立跨區域交易平臺，實現資源跨區域優化配置。

開發新型商業模式。推廣“電池銀行”模式，明確電池損耗責任歸屬，將充放電數據納入質保體系，由專業機構負責電池運維，收益按比例分配給車主、車企和運營商。開發調頻輔助服務、虛擬電廠聚合等高附加值業務，設計常態化激勵措施（如參與調頻服務補貼、碳積分獎勵），開發個性化套餐，結合用戶出行習慣推送最優充放電時段。培育專業聚合商，實現海量分散資源精準預測與調度，建設區域化車網互動運營平臺，提供一站式服務。

加強配微網支撐能力。加強配電網智能化改造，試點“自適應配電網”技術，動態調整接入容量，在高密度充電區域推廣“光儲充放”一體化場站，緩解電網壓力，升級微網管理平臺，實現車網互動資源的毫秒級響應與毫秒級調控，同時提升數據傳輸安全性與實時性。

降低用戶參與門檻。通過軟件展示充放電收益與電池健康狀態，消除用戶對損耗的擔憂，開展“V2G體驗日”讓公眾知曉經濟收益與環保價值。鼓勵車企推出V2G車型，通過政策補貼降低購車成本，實現即插即充、自動結算技術，降低操作復雜度。

健全法律法規。建議政府將車網互動納入考核指標，強化峰谷電價政策監管，設立專項基金支持技術研發與示范項目，降低企業初期投入成本。建議相關部門牽頭明確各類模式下電池所有權，明確車企、電網、用戶的收益比例與責任邊界，質保條款標準化，推出V2G質保政策，建立電池衰減爭議仲裁辦法，依據電池健康度數據快速裁定糾紛。

【作者單位：國網（蘇州）城市能源研究院】