2月17日，工業和信息化部等八部門關于印發《新型儲能制造業高質量發展行動方案》的通知，通知指出，推動“光伏+儲能”系統在城市照明、交通信號、農業農村、公共廣播、“智慧車棚”等公共基礎設施融合應用，鼓勵構建微型離網儲能系統。
原文如下：
工業和信息化部等八部門關于印發《新型儲能制造業高質量發展行動方案》的通知
工信部聯電子〔2025〕7號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團工業和信息化部門、發展改革委、商務主管部門、教育廳（教委、局）、市場監管局（廳、委）、知識產權局、能源局、消防救援總隊：
現將《新型儲能制造業高質量發展行動方案》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
工業和信息化部
國家發展改革委
教育部
商務部
市場監管總局
國家知識產權局
國家能源局
國家消防救援局
2025年2月10日
新型儲能制造業高質量發展行動方案
新型儲能制造業是為新型儲能提供能量存儲、信息處理、安全控制等產品的制造業的總稱，以新型電池等蓄能產品和各類新型儲能技術為主要領域，也包括電源管理芯片、電力電子器件、熱管理和能量控制系統等環節。新型儲能制造業作為電子信息制造業的新興領域，是現代化產業體系的重要組成部分，也是加快制造強國建設、推動新能源高效開發利用的基礎支撐。為構建新一代信息技術與新能源等增長引擎，推動新型儲能制造業高質量發展，制定本行動方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動新型儲能制造業高質量發展，把深化新型儲能供給側結構性改革與擴大內需有機結合，統籌高質量發展和高水平安全，推動科技創新和產業創新融合，為建設現代化產業體系和新型能源體系提供強大動能。
堅持有效市場與有為政府相結合，健全產業政策體系，創新行業管理方式，加快建設全國統一大市場，形成統籌全局、協調各方、相互補充的發展格局。堅持有效供給與擴大需求相結合，推動因地制宜多元化發展，減少低水平重復建設，提高資源配置和利用效率，釋放新型儲能市場發展潛力。堅持鞏固優勢與開拓創新相結合，鞏固新型儲能關鍵技術、應用生態等優勢，強化顛覆性技術創新和關鍵共性技術發展，推動科技成果轉化，積蓄創新發展動能。堅持以我為主與國際合作相結合，推動高水平科技自立自強，保障產業鏈供應鏈安全穩定，積極參與國際合作，以更高水平的開放深度融入全球新能源產業發展格局。
到2027年，我國新型儲能制造業全鏈條國際競爭優勢凸顯，優勢企業梯隊進一步壯大，產業創新力和綜合競爭力顯著提升，實現高端化、智能化、綠色化發展。
——產業體系加速完善。新型儲能制造業規模和下游需求基本匹配，培育生態主導型企業3—5家。產業主體集中、區域集聚格局基本形成，產業集群和生態體系不斷完善。產業鏈供應鏈韌性顯著增強，標準體系和市場機制更加健全。
——產品性能顯著增強。高安全、高可靠、高能效、長壽命、經濟可行的新型儲能產品和技術供給能力持續增強，新型儲能系統能量轉化效率顯著提高。熱濫用和過充電不起火、不爆炸，全生命周期安全水平加快提升。
——應用領域持續拓展。新型儲能產品與技術多元化水平進一步提高，更好滿足電力、工業、能源、交通、建筑、通信、農業等多領域應用需求，為推動能源革命、實現碳達峰碳中和提供堅實物質保障。
二、實施新型儲能技術創新行動
（一）發展多元化新型儲能本體技術
面向中短時、長時電能存儲等多時間尺度、多應用場景需求，加快新型儲能本體技術多元化發展，提升新型儲能產品及技術安全可靠性、經濟可行性和能量轉化效率。加快鋰電池等成熟技術迭代升級，支持顛覆性技術創新，提升高端產品供給能力。推動超級電容器、鉛碳電池、鈉電池、液流電池等工程化和應用技術攻關。發展壓縮空氣等長時儲能技術，加快提升技術經濟性和系統能量轉換效率。適度超前布局氫儲能等超長時儲能技術，鼓勵結合應用需求開發多類型混合儲能技術，支持新體系電池、智能電池、儲熱儲冷及新型物理儲能等前瞻技術基礎研究。
專欄1 新型儲能本體產品及技術
鋰電池。面向新型儲能應用需求，加快長壽命高容量先進活性材料技術、高效補鋰技術攻關，發展高附加值輔材產品，重點布局大容量高安全儲能電池、高功率電池、全生命周期高能效電池、儲能用固態電池、全氣候低衰減長壽命電池、高一致性電池系統等先進儲能型鋰電池產品。
鈉電池。研發高性能硬碳、篩分型碳等負極材料及高容量正極材料，聚焦長壽命、高比能、寬溫域、高功率發展方向，推動大規模鈉電池儲能系統集成及應用技術攻關，服務新型電力系統建設。
液流電池。開展液流電池電堆、雙極板、電解液、離子交換膜等關鍵材料技術攻關，提升液流電池能量效率、系統可靠性、全生命周期經濟性。
超級電容器。支持高電壓電解液、高導電石墨烯、高性能隔膜等新型材料技術創新，開展高能量密度電極材料、電極制備、高效預嵌鋰等技術攻關，發展高比能、高安全、長壽命超級電容器。
鉛碳電池。開展新型復合材料板柵、高導電性多孔炭材料等技術攻關，支持低鉛含量、高比能、長壽命鉛碳電池產品研發。
飛輪儲能。提升高速旋轉環境下軸承可靠性、承載力，突破高強度、低密度、長壽命轉子材料技術。
壓縮空氣儲能。研發大流量高效壓縮機，提升大膨脹比、高可靠透平膨脹機供給能力，布局大容量、高密封性儲氣設施、高效儲熱裝備、新工質低阻高效換熱器，提高能量轉化效率。
其他技術。前瞻布局開發水系鋅離子電池、水系鐵鎳電池、鎂離子電池、熔融鹽鋁電池、鎳氫電池等新體系電化學儲能技術。推動儲熱、儲冷等新型物理儲能技術裝備研發及產業化突破。
（二）突破高效集成和智慧調控技術
推動新型儲能與新一代信息技術深度融合，通過對系統能量流和信息流的經濟配置、功能優化運行、邏輯有效銜接，實現儲能系統高效集成和精準調控，提升新型儲能產品智能化水平。聚焦系統結構設計、精細化電池管理、高效熱管理和能量管理、輔助設備集成、高性能預制艙等技術開展集中攻關，提高先進功率半導體、智能傳感器、電源管理芯片、大功率高效變流器等關鍵核心器件與部件供給能力。面向大規模新能源消納和源網荷儲一體化需求，推動新型儲能集群協同控制、分布式儲能聚合控制等技術創新。
專欄2 高效系統集成和智能調控產品及技術
先進結構設計。支持儲能電池模塊化開發，鼓勵高效率結構創新，發展緊湊可靠的低阻抗高效連接技術，推動智能組串、高壓直流等集成技術創新，提升大型儲能系統集成效率。
精細化電池管理。發展系統級主動均衡技術，探索基于端邊云架構的先進儲能系統高效高精度管理技術。圍繞大規模儲能系統開展高精度智能傳感技術攻關，開發適用于儲能電池管理系統的功能安全及信息安全設計與評估技術。
高性能變流器。面向1500V以上高電壓應用需求，開展高能效、高能量利用率高壓級聯技術攻關。突破變流器極端工況過載能力支撐技術、構網和跟網控制高效切換技術，加快電池管理系統、變流器控制系統和設備級能量管理系統一體化設計技術開發，提升新型儲能電站有功、無功支撐能力。
高效熱管理。圍繞提升電池熱性能感知和預測精度，研發液體冷卻、相變材料冷卻、熱管冷卻等多種高效先進熱管理技術，突破結構緊湊、導熱性能優異的熱管理結構設計技術。
智能化能量管理。突破基于指令跟蹤、平滑出力等多種模式的調度策略優化技術、多設備協同優化控制和構網控制技術。開發儲能調節能力評估與智能調度決策系統。建設面向區域電網綜合應用的分布式儲能資源協同聚合調控平臺。
高性能器件和預制艙。研發新型儲能系統用小型化高精度高可靠性智能傳感器、耐高溫耐高壓低損耗 IGBT 器件，支持新型電力電子器件及驅動控制關鍵技術和標準化高強度預制艙技術攻關。
（三）攻關全生命周期多維度安全技術
圍繞新型儲能系統生產制造、運行維護、回收利用全生命周期，構建本征安全、主動預警、高效防護、安全應用等多維度技術體系。加強新型儲能各技術路線熱失控及燃燒爆炸失效機理研究，突破儲能電池本征安全與控制技術，支持基于數字孿生和人工智能技術開展新型儲能安全預警技術攻關。開展多元新型儲能技術熱蔓延機理研究，推動新型儲能單元、系統、電站多尺度消防技術創新，實現電池模塊級精準消防。加快新型儲能產品健康狀態在線評估等技術推廣應用，探索建立新型儲能產品安全分級評價技術體系。
專欄3 生命周期多維度安全產品及技術
本征安全技術。圍繞提升儲能電池環境適應性和熱穩定性，開發強熱穩定性正極和低膨脹負極材料、高強度耐高溫隔膜、溫敏性阻燃材料等先進高安全材料，突破壓力容器全生命周期安全技術，支持鋰電池、鈉電池固態化發展，提升本征安全性能。
主動安全預警技術。發展基于電壓、溫度、荷電狀態、變化率等運行關鍵參數智能傳感器，結合先進算法開發高精度儲能系統安全故障預判和診斷技術、儲能電池熱失控預警技術、儲能電池狀態和殘值評估技術及相關驗證技術。
高效安全防護技術。聚焦熱蔓延抑制目標，開發高效清潔抗復燃滅火介質，單體和模組間熱傳導阻隔技術，高效環保冷卻及滅火設備。
安全性能評估技術。提升新型儲能系統、分級安全管理優化技術，研發全工況模擬及安全可靠性試驗技術、新型儲能系統全生命周期安全態勢智能評估技術、新型儲能產品加速老化測試技術。
